2013年,為加快設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械的推廣應用,中央和江蘇省級財政制定了農(nóng)業(yè)機械化政策,將果蔬保鮮設備、田園管理機、噴滴灌設備、植保等8大類31個品目的設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械納入補貼范圍,投入資金2.76億元。各地根據(jù)本地特色主導產(chǎn)業(yè)需要,積極爭取地方財政加大對設施農(nóng)業(yè)機械的補貼力度。同時,江蘇省各級農(nóng)機部門整合財政、項目和用戶資金,引導企業(yè)與高校、科研機構(gòu)、推廣單位共建研發(fā)平臺,引進試驗示范適合本地區(qū)的先進機具,著力提高核心區(qū)機械化水平。
2013年,農(nóng)業(yè)機械化政策以實施省科技攻關(guān)、農(nóng)機三新工程等科研項目為載體,省財政投入2500多萬元,加大新技術(shù)新機具研發(fā)和示范推廣力度,特色農(nóng)機裝備的聯(lián)合攻關(guān)和集成技術(shù)的推廣應用取得新進展。圍繞提升農(nóng)業(yè)機械配置的系統(tǒng)化、規(guī)模化、智能化水平,高新科技型適用機具的比重較上年提高了2個百分點,"設施蔬菜生產(chǎn)、加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化技術(shù)集成應用"和"茶葉生產(chǎn)、加工機械化技術(shù)集成應用"重大農(nóng)機化技術(shù)集成項目取得階段性成果,一大批新技術(shù)新機具投入了生產(chǎn),為推進設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化加快發(fā)展提供了強大的動力。
各地堅持行政推動、項目帶動、市場拉動、宣傳發(fā)動,加大示范基地建設,積極開展設施園藝業(yè)、設施水產(chǎn)業(yè)、設施畜禽業(yè)和產(chǎn)后加工機械的試驗、示范和推廣。2013年,新掛牌建設了26個省級農(nóng)機化科技示范基地,共掛牌建設省級農(nóng)機化科技示范基地86家,其中58個高效設施農(nóng)業(yè)機械化科技示范基地;省市縣掛牌農(nóng)機化科技示范基地達268個,示范推廣微孔增氧、水果分級、小型保鮮、蔬菜移栽等20多項農(nóng)機化新技術(shù)、新機具。全省農(nóng)機示范基地新增新技術(shù)、新機具推廣應用面積超過650萬畝,發(fā)揮了很好的示范帶動作用。張家港、江陰、常熟、武進、金壇等地設施農(nóng)業(yè)主要環(huán)節(jié)機械化水平達60%以上,連續(xù)5年新增5個百分點以上。
在推進農(nóng)業(yè)機械化政策水平的過程中,江蘇省注重突出社會化服務,引導農(nóng)機合作社裝備高性能設施機械,發(fā)揮合作社機具、技術(shù)、人才優(yōu)勢,開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后機械化服務。加大農(nóng)機合作社高效設施機械化作業(yè)比重,提高投入產(chǎn)出比,推進設施蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖和林果業(yè)等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。目前,全省從事設施農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的合作社有1000家以上,設施生產(chǎn)機具超過10萬臺(套),開展設施農(nóng)業(yè)耕種、育苗、施肥、灌溉、植保、收獲、加工等專業(yè)化服務,年作業(yè)收入超過50億元。
如何推進設施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展依靠農(nóng)業(yè)機械化政策推動,促進規(guī)模發(fā)展。設施農(nóng)業(yè)發(fā)展初期,受農(nóng)民認識程度和種植技術(shù)等因素的影響,發(fā)展速度緩慢。為此,各級農(nóng)機部門積極爭取黨委、政府的重視與支持,為發(fā)展設施生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
抓行政推動與市場引導相結(jié)合,提高農(nóng)機推廣效力。農(nóng)機部門要積極向縣(市)委、縣(市)政府匯報,將設施農(nóng)業(yè)機械化作為建設的重點,爭取領(lǐng)導的重視和有關(guān)部門的支持、配合,加大行政推動力度,充分利用政府的號召力,召開現(xiàn)場會,加大宣傳力度。積極爭取財政安排農(nóng)機推廣工作經(jīng)費用于試驗推廣設施農(nóng)業(yè)機械。在此基礎上,要建立設施農(nóng)業(yè)機械化示范點,免費提供技術(shù)和機械,引導農(nóng)民發(fā)展設施農(nóng)業(yè)機械化。
抓農(nóng)機購置補貼政策的落實,推廣設施農(nóng)業(yè)機械。農(nóng)機部門要按照"立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、服務新農(nóng)村"的戰(zhàn)略要求,將設施農(nóng)業(yè)機械化列入工作日程,作為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動農(nóng)機化提前向高級階段跨越的重大舉措,充分利用農(nóng)機購置補貼政策,加大創(chuàng)新示范力度,積極示范推廣大棚卷簾機、田園管理機、高效植保機械、噴灌滴灌技術(shù)、二氧化碳氣體施肥技術(shù)、綠色農(nóng)業(yè)機械化防控技術(shù)等。
抓農(nóng)機專業(yè)服務組織建設,組建設施農(nóng)業(yè)服務隊。農(nóng)機部門要積極主動對農(nóng)機專業(yè)合作社的建設和發(fā)展給予指導和幫助,發(fā)掘農(nóng)機合作社領(lǐng)頭雁作用,提供信息服務與技術(shù)支持,把運作較好的農(nóng)機合作社在全州示范推廣,并引導他們向設施農(nóng)業(yè)方面服務發(fā)展,通過機具入股、技術(shù)入股、人員入股等形式組建設施農(nóng)業(yè)服務組織。逐步將設施農(nóng)業(yè)建設成生產(chǎn)機械化,服務產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展規(guī)范化。
此外,設施農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展需要積極整合農(nóng)機科研、生產(chǎn)、推廣、管理等各個方面的力量,圍繞發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)機械化,堅持自主創(chuàng)新與引進消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合,建立特色農(nóng)機研發(fā)創(chuàng)新和協(xié)同攻關(guān)機制。通過項目帶動等措施,引導農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)加大機具研發(fā)創(chuàng)新力度,力爭盡快突破關(guān)鍵制約瓶頸,為高效設施農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展提供裝備支持。各級農(nóng)機部門要在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,加強各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合。加強調(diào)研分析,掌握現(xiàn)狀,摸清需求,抓緊提出高效設施園藝、設施畜牧和設施漁業(yè)等重點領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)的機械化技術(shù)發(fā)展目標和推進措施,細化工作方案,明確年度目標,落實工作責任,擬定評價指標,加大考核力度,切實抓出成效。