我省是家禽生產(chǎn)大省，2013年全省家禽存籠3.66億羽，出籠6.12億羽，禽肉產(chǎn)量88.37萬噸，占全省肉類總產(chǎn)量的12.64%，年外調(diào)優(yōu)質(zhì)肉禽1.5億羽。禽蛋產(chǎn)量113.68萬噸，家禽產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值308億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值的17%以上。按肉類產(chǎn)量和產(chǎn)值計算，我省家禽業(yè)在全國排名第12位，在全省畜牧業(yè)中排第2位，僅次于養(yǎng)豬業(yè)，是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要產(chǎn)業(yè)。近年來，我省家禽養(yǎng)殖標準規(guī)?；l(fā)展迅猛， 2013年，全省存籠2000羽以上的家禽規(guī)模養(yǎng)殖場達到5.5萬戶，規(guī)模養(yǎng)禽出籠量占全省總量的55%左右，湘佳牧業(yè)、舜華鴨業(yè)、三尖農(nóng)牧、天柱山禽業(yè)等快速成長為本土家禽養(yǎng)殖標志性龍頭企業(yè)。

 

　　會議指出，我省自2007年開展養(yǎng)殖業(yè)政策保險試點以來，目前政策性保險已覆蓋能繁母豬、育肥豬、肉牛、奶牛等品種，主要畜產(chǎn)品基本實現(xiàn)應保盡保，但家禽養(yǎng)殖尚未納入保險范疇，家禽養(yǎng)殖生產(chǎn)抗險能力十分脆弱。特別是自去年來國內(nèi)連續(xù)兩年出現(xiàn)“人感染H7N9流感事件”，給我省家禽養(yǎng)殖業(yè)造成嚴重摧殘，直接經(jīng)濟損失達30多億元。為有效保護家禽業(yè)，歐美發(fā)達國家已普遍實行家禽政策性保險制度，國內(nèi)的北京、上海、江蘇等省市均已開展家禽保險試點工作，其參與保險的家禽養(yǎng)殖戶分別達到80%、60%和50%。

 

　　如何建立我省家禽養(yǎng)殖風險保障體系、增強家禽業(yè)抵御災險能力、保護家禽產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展?今年我省將在全省開展包括家禽養(yǎng)殖在內(nèi)的特色農(nóng)業(yè)保險試點工作。會議宣讀了省財政廳《關(guān)于開展特色農(nóng)業(yè)保險試點工作有關(guān)事項的通知》。《通知》明確，按照“政府引導、市場運作;自主自愿、適度獎補;統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實施”的試點原則，省財政選擇部分優(yōu)勢明顯、特色突出、具備一定規(guī)模和市場價值的區(qū)域性農(nóng)業(yè)主導品種列入特色農(nóng)業(yè)保險范疇，每年推出3—5個特色農(nóng)業(yè)保險品種進行試點。同時明確獎補標準，農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織自繳保費比例原則上不低于50%，在市州、省直管縣市安排財政補貼的基礎上，省財政實行獎補，對長沙、株洲、湘潭等經(jīng)濟社會發(fā)展一類地區(qū)最高獎補保費總額的20%，對岳陽、常德、益陽、婁底、郴州、衡陽等二類地區(qū)最高獎補保費總額的30%，對邵陽、永州、懷化、湘西、張家界等三類地區(qū)最高獎補保費總額的40%;對屬武陵山脈和羅霄山脈國家連片特困地區(qū)、國省級扶貧開發(fā)工作重點縣市區(qū)的享受三類地區(qū)補貼政策;對試點效果突出的市州、省直管縣市，給予50—100萬元的獎補資金專項用于特色農(nóng)業(yè)財政保費補貼。

 

　　會議詳細介紹了2014年中華保險湖南分公司擬開展的家禽養(yǎng)殖保險產(chǎn)品，主要包括肉雞、肉(蛋)鴨和肉鵝養(yǎng)殖保險3個險種，為業(yè)主在家禽養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中因疾病、自然災害、意外事故導致家禽死亡或撲殺提供風險保障，幫助養(yǎng)殖場及時恢復生產(chǎn);并對投保對象、投保條件、保險期限、保險責任、保險金額及免賠額、賠償處理等款項進行了解讀。會議還認真聽取了湘佳牧業(yè)、舜華鴨業(yè)、溫氏寧鄉(xiāng)分公司、三尖農(nóng)牧、天柱山禽業(yè)等20家畜禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)負責人的意見和建議。

 

　　會議要求，各級財政、畜牧部門和保險服務單位，要站在保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務“三農(nóng)”的高度，明確職責、落實責任、開拓創(chuàng)新、務求實效。財政部門要組織做好特色農(nóng)業(yè)保險試點申報審核、獎補資金撥付工作;保險公司要根據(jù)國家保險政策和省財政廳特色農(nóng)業(yè)保險試點工作通知要求，結(jié)合我省家禽養(yǎng)殖業(yè)的實際情況，認真吸納家禽養(yǎng)殖業(yè)主代表提出的意見建議，科學設置險種、投保對象、保險責任劃分、賠付范圍程序和金額等，進一步修改完善家禽養(yǎng)殖業(yè)保險條款，切實提高養(yǎng)殖業(yè)保險承保、理賠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的效率和質(zhì)量;各級畜牧部門要強化服務，加大對特色農(nóng)業(yè)保險試點工作的政策宣傳，幫助保險公司做好業(yè)務員的專業(yè)技能培訓，積極發(fā)動組織符合投保條件的家禽規(guī)模養(yǎng)殖戶購買保險，扎實推進家禽養(yǎng)殖保險試點工作，確保家禽養(yǎng)殖盡快正式納入我省農(nóng)業(yè)政策性保險范疇。