推進(jìn)馬鈴薯主糧化是馬鈴薯由副食消費(fèi)向主食消費(fèi)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,是強(qiáng)化糧食安全的重要補(bǔ)充,是落實(shí)《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要(2014-2020年)》的具體實(shí)踐,是貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的重要渠道。因此,舉辦馬鈴薯主糧化與國(guó)家糧食安全為主題的研討會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義。
一、《綱要》體現(xiàn)了我國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展已進(jìn)入新階段
《綱要》為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全民營(yíng)養(yǎng)健康繪制了新的藍(lán)圖,我國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)已進(jìn)入新的發(fā)展階段,主要體現(xiàn)在五個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變:
?。ㄒ唬┯缮a(chǎn)決定消費(fèi)、消費(fèi)決定營(yíng)養(yǎng),向營(yíng)養(yǎng)決定消費(fèi)、消費(fèi)決定生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),發(fā)揮市場(chǎng)在食物生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的決定性資源配置作用,逐步建立以營(yíng)養(yǎng)需求為導(dǎo)向的現(xiàn)代食物產(chǎn)業(yè)體系。
?。ǘ┯沙缘蔑?、吃得好,向吃得科學(xué)轉(zhuǎn)變。在堅(jiān)持食物數(shù)量安全、質(zhì)量安全的同時(shí),還要把科學(xué)飲食放到同等重要地位,不僅要吃得飽、吃得好,還要吃得科學(xué)。
(三)由傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等法律規(guī)定,大力發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)、有品牌的食用農(nóng)產(chǎn)品。
?。ㄋ模┯沙跫?jí)農(nóng)產(chǎn)品銷售向加工食品轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)對(duì)主食加工化營(yíng)養(yǎng)的指導(dǎo),制定米、面等主食產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)主食工業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展。
?。ㄎ澹┯勺非髥雾?xiàng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)向追求結(jié)構(gòu)性配餐營(yíng)養(yǎng)轉(zhuǎn)變。根據(jù)《綱要》發(fā)展目標(biāo),我國(guó)居民吃什么、吃多少都有了新的量化指標(biāo),這些指標(biāo)是膳食搭配的參考值,應(yīng)根據(jù)自身情況,通過營(yíng)養(yǎng)配餐,進(jìn)行合理的增減或取舍。
二、馬鈴薯主糧化是五個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)
馬鈴薯主糧化是貫徹落實(shí)《綱要》的重要實(shí)踐,是五個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)。
第一,馬鈴薯主糧化,是強(qiáng)化糧食安全的重要補(bǔ)充。通過華北地下水超采地區(qū)替代種植、充分利用南方冬閑田和西北干旱半干旱地區(qū)等,可實(shí)現(xiàn)馬鈴薯年增產(chǎn)2億噸,是保障糧食安全重要補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)和消費(fèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展,食物和營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)的平衡。
第二,馬鈴薯主糧化,有利于改善居民的膳食營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)。馬鈴薯作為全世界公認(rèn)的營(yíng)養(yǎng)食品,被稱為“十全十美”的營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)品。馬鈴薯主糧化的推進(jìn),使居民主食結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化,是由吃得飽、吃得好,向吃得科學(xué)轉(zhuǎn)變的重要實(shí)踐。
第三,馬鈴薯主糧化,展示了馬鈴薯的多功能性。馬鈴薯是多用途農(nóng)產(chǎn)品,作為主食,它是替代糧食的最佳產(chǎn)品;同時(shí)也可制作休閑類副食食品。隨著馬鈴薯主糧化的推進(jìn),馬鈴薯多功能性更為突顯,在結(jié)構(gòu)性營(yíng)養(yǎng)配餐中,已成為最佳的配料。
第四,馬鈴薯主糧化,拓寬了馬鈴薯精、深加工渠道。馬鈴薯主糧化,以主食化為切入點(diǎn),豐富了馬鈴薯的產(chǎn)品應(yīng)用范圍,促進(jìn)了馬鈴薯加工多樣化,是由初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品銷售向加工食品轉(zhuǎn)變的重要實(shí)踐。
三、推進(jìn)馬鈴薯主糧化建議
馬鈴薯主糧化是保障我國(guó)糧食安全的重大戰(zhàn)略,是推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的核心動(dòng)力,是帶動(dòng)農(nóng)民增收、增加社會(huì)就業(yè)的有力措施,對(duì)馬鈴薯主糧化,應(yīng)從產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)科教等多方面給予支持,為此,提出以下建議。
第一,加強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。主食消費(fèi)是糧食等食物消費(fèi)的主要途徑。通過市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)管理模式,帶動(dòng)農(nóng)民增收,增加農(nóng)民就業(yè)。
第二,加強(qiáng)種薯基地建設(shè)。推動(dòng)馬鈴薯主糧化,良種研發(fā)要先行。應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)對(duì)馬鈴薯需求情況,搞好品種規(guī)劃,建設(shè)種薯生產(chǎn)基地,滿足生產(chǎn)所需。
第三,加強(qiáng)馬鈴薯市場(chǎng)營(yíng)銷工作。實(shí)踐證明,對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物,產(chǎn)品銷售是關(guān)鍵。應(yīng)大力培育馬鈴薯現(xiàn)代營(yíng)銷主體,擴(kuò)大馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通,以及建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接系統(tǒng)等。解決馬鈴薯營(yíng)銷問題,是推進(jìn)馬鈴薯主糧化的關(guān)鍵。
第四,加大馬鈴薯集中產(chǎn)區(qū)政策支持力度。馬鈴薯主糧化的實(shí)施,確立了馬鈴薯具有糧食作物的特性,應(yīng)改變其經(jīng)濟(jì)作物的地位。對(duì)中西部地區(qū),尤其是部分偏遠(yuǎn)地區(qū)種植馬鈴薯,應(yīng)給予補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,調(diào)動(dòng)薯農(nóng)生產(chǎn)積極性。