馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略的提出有著怎樣的背景？“小土豆”主糧化將對(duì)維護(hù)我國(guó)糧食安全起到怎樣的作用？實(shí)現(xiàn)馬鈴薯主糧化，還面臨哪些挑戰(zhàn)和制約？專家對(duì)此進(jìn)行了解讀。
一問：為何要讓土豆變主糧？
在此次研討會(huì)上，專家提出，馬鈴薯主糧化，就是將馬鈴薯加工成適合國(guó)人消費(fèi)習(xí)慣的饅頭、面條、米粉，實(shí)現(xiàn)由副食消費(fèi)向主食消費(fèi)轉(zhuǎn)變，逐漸成為第四大主糧。農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)，到2020年50%以上的馬鈴薯將作為主糧消費(fèi)。
馬鈴薯是糧菜兼用性作物，過去對(duì)解決人們溫飽問題起到過重要作用，在糧食安全重要性更加凸顯的今天，充分挖掘“小土豆”的價(jià)值被提上日程。“在當(dāng)前糧食生產(chǎn)形勢(shì)和居民消費(fèi)趨勢(shì)面前，馬鈴薯主糧化成為必然的選擇。”余欣榮說。
據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)糧食需求增量將達(dá)到1000億斤以上，但受耕地資源的約束和種植效益的影響，小麥、水稻等口糧品種繼續(xù)增產(chǎn)的空間變小、難度加大。
國(guó)家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家金黎平指出，從我國(guó)目前情況看，在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求下，推進(jìn)馬鈴薯主糧化，有利于緩解資源環(huán)境壓力。
據(jù)她分析，馬鈴薯生長(zhǎng)最低需水量只有350毫米，而小麥、水稻分別是450毫米和500毫米。在西北干旱半干旱地區(qū)，谷物生長(zhǎng)困難，馬鈴薯不僅能正常生長(zhǎng)，還能減少水土流失。馬鈴薯耐寒、耐旱、耐瘠薄，從南到北、從高到低的大部區(qū)域都能種植，且單產(chǎn)比小麥、水稻等要高很多。
據(jù)測(cè)算，馬鈴薯理論上畝產(chǎn)可達(dá)8噸，而我國(guó)目前平均只有1噸多一點(diǎn)，單產(chǎn)潛力巨大。從面積來看，目前只有8000多萬畝，通過開發(fā)利用南方冬閑田，我國(guó)擴(kuò)種馬鈴薯潛力巨大。
專家表示，因勢(shì)而謀推進(jìn)馬鈴薯主糧化，有利于改善膳食結(jié)構(gòu)，滿足人民增強(qiáng)體質(zhì)健康的愿望；應(yīng)勢(shì)而動(dòng)推進(jìn)馬鈴薯主糧化，有利于挖掘生產(chǎn)潛力，開辟保障國(guó)家糧食安全的新途徑；順勢(shì)而為推進(jìn)馬鈴薯主糧化，有利于緩解資源環(huán)境壓力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二問：變身主糧距離有多遠(yuǎn)？
受傳統(tǒng)觀念影響，我國(guó)民間有“不把土豆當(dāng)干糧”的說法。而“事實(shí)并非如此”，國(guó)家食物與營(yíng)養(yǎng)咨詢委員會(huì)主任萬寶瑞指出，馬鈴薯的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值豐富，在國(guó)外有“地下蘋果”和“第二面包”之稱，其維生素C的含量是蘋果的10倍，鉀的含量是香蕉的4倍，還富含多種氨基酸和膳食纖維。
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織很早就把馬鈴薯列為“世界第四大糧食作物”，并在種植面積、科研投入上給予其主糧地位的保證。在歐美地區(qū)，馬鈴薯是主糧，歐洲國(guó)家人均年消費(fèi)量穩(wěn)定在100斤至120斤，俄羅斯人均年消費(fèi)量達(dá)340斤。
但在我國(guó)，情況卻有很大不同。馬鈴薯雖然在我國(guó)種植已有400多年歷史，但受消費(fèi)習(xí)慣和市場(chǎng)需求等因素影響，我國(guó)馬鈴薯生產(chǎn)消費(fèi)總體上呈現(xiàn)增長(zhǎng)速度不快、生產(chǎn)水平不高、發(fā)展參差不齊等特點(diǎn)。
中國(guó)馬鈴薯工程技術(shù)研究中心主任孫慧生介紹說，我國(guó)大部分地區(qū)一直采用傳統(tǒng)粗放種植方式，目前中國(guó)土豆種植面積8000萬畝中有7000多萬畝長(zhǎng)期處于低產(chǎn)狀態(tài)。
此外，我國(guó)75%馬鈴薯種植在山區(qū)和坡地，特別需要小型機(jī)械，但目前小型機(jī)械缺乏，大型機(jī)械則依賴進(jìn)口。“對(duì)此，中央財(cái)政累計(jì)安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金5.65億元，實(shí)施馬鈴薯脫毒良種擴(kuò)繁項(xiàng)目213個(gè)。”財(cái)政部國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任盧貴敏說，盡管如此，目前對(duì)馬鈴薯的政策扶持力度明顯弱于小麥、水稻等主糧，迫切需要加強(qiáng)。
此次馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略，將讓“小土豆”從傳統(tǒng)蔬菜“晉升”到主糧行列。
三問：如何科學(xué)有序推進(jìn)？
在中國(guó)，作為“配食”，快餐店里的土豆泥、小零食薯片等深受消費(fèi)者喜愛，然而作為主食，土豆似乎還并未被大家認(rèn)可。
余欣榮指出，未來全國(guó)土豆種植面積將逐步擴(kuò)大到1.5億畝，年產(chǎn)鮮薯增加2億噸，折合糧食約為5000萬噸，將顯著提高國(guó)家糧食安全保障水平。農(nóng)業(yè)部正在組織編制《馬鈴薯主糧化發(fā)展規(guī)劃》，指導(dǎo)各地推進(jìn)馬鈴薯主糧化。
專家表示，馬鈴薯主糧化涉及科研、生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。推進(jìn)馬鈴薯主糧化，離不開馬鈴薯生產(chǎn)能力的提高，離不開加工流通能力的增強(qiáng)，更離不開消費(fèi)者消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變。因此，要通過科技創(chuàng)新，有序合理推進(jìn)。
“要不斷加大扶持力度，集中力量攻關(guān)，盡快研發(fā)生產(chǎn)一批適應(yīng)市場(chǎng)需求的主糧化產(chǎn)品，豐富居民的餐桌、保障人民健康；要制訂發(fā)展規(guī)劃，開展主糧化技術(shù)模式攻關(guān)，改進(jìn)和完善主糧化加工工藝，搞好主糧化消費(fèi)宣傳引導(dǎo)，真正讓馬鈴薯成為百姓餐桌上的主食。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶說。
對(duì)此，農(nóng)業(yè)部表示，在馬鈴薯主糧化推進(jìn)原則上，將做到“一不三堅(jiān)持”：“一不”就是不與小麥、水稻、玉米三大主糧搶水爭(zhēng)地；“三堅(jiān)持”就是堅(jiān)持主食化與綜合利用相兼顧，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)決定相結(jié)合，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一，從而逐步實(shí)現(xiàn)馬鈴薯生產(chǎn)品種專用化、種植區(qū)域化、生產(chǎn)機(jī)械化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品主食化，形成馬鈴薯與谷物協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
