隆冬時(shí)節(jié)糧滿倉,在吉林省各地收糧庫點(diǎn)門前,前來賣糧的大小車輛排起長(zhǎng)龍。薪火傳承下來的“抓糧”政治責(zé)任以及行之有效的支農(nóng)惠農(nóng)政策,讓吉林省豐收的年景一直延續(xù)了11年,肥沃的東北黑土地依然是中國(guó)糧食安全的重要基石。
2014年,吉林省糧食生產(chǎn)面臨春季低溫冷害、夏秋局地干旱的挑戰(zhàn),糧食總產(chǎn)依然達(dá)到706.56億斤,位居全國(guó)第四;糧食單產(chǎn)941.96斤∕畝,保持全國(guó)第一,逆勢(shì)豐收來之不易。
“政治責(zé)任”是多年來吉林省委、省政府在安排有關(guān)糧食工作時(shí)的“關(guān)鍵詞”,肥沃廣袤的黑土地上,政府抓糧、農(nóng)民種糧、科技興糧的積極性不斷高漲。吉林省玉米產(chǎn)量占全國(guó)玉米總產(chǎn)的15%,單產(chǎn)、人均占有量、商品量和調(diào)出量,連續(xù)多年居全國(guó)前列。10年間,吉林省糧食總產(chǎn)連上幾個(gè)臺(tái)階,從400億斤增長(zhǎng)到700億斤。
吉林把財(cái)政支農(nóng)作為重點(diǎn)工作,2013年財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出724.9億元,占整個(gè)財(cái)政支出的29.3%,而當(dāng)年來自“三農(nóng)”的財(cái)政收入?yún)s只有7.5億元,只占0.4%。地方財(cái)政吃虧了,然而換來的是農(nóng)民不斷提高的種糧積極性和數(shù)百億斤商品糧,也是中國(guó)端起自己“飯碗”的底氣。
多年來,一項(xiàng)項(xiàng)行之有效的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)措施陸續(xù)出臺(tái),保護(hù)和提升了吉林省的糧食綜合生產(chǎn)能力。吉林省農(nóng)委主任李國(guó)強(qiáng)表示,吉林對(duì)惠農(nóng)資金采取提前撥付的辦法,將糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等于2月底前下?lián)艿娇h級(jí),備耕期間兌現(xiàn)到農(nóng)戶。
科技興農(nóng)是糧食豐收的基礎(chǔ)。精選優(yōu)良品種、寬窄行保護(hù)性耕作、病蟲害綜合防治……多種農(nóng)業(yè)科技的“集成”應(yīng)用讓吉林省盧偉農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社旱田每公頃增產(chǎn)2000斤。“這一套高產(chǎn)高效技術(shù)組裝配套集成,大大降低了天氣、病蟲害等對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。”合作社理事長(zhǎng)盧偉說。
土地收益保證貸款、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款等,吉林通過加快金融創(chuàng)新,多渠道破解制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸,農(nóng)民種糧“不差錢”。
同時(shí)吉林省委、省政府清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展刻意追求產(chǎn)量增長(zhǎng)和拼資源、拼消耗的傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)已難以為繼。出路只有一個(gè),就是堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
分散的農(nóng)戶組織起來,分散的生產(chǎn)集約起來,分散的經(jīng)營(yíng)合作起來。吉林省田豐機(jī)械種植專業(yè)合作社擁有362戶農(nóng)戶、托管土地面積584公頃,優(yōu)良品種、大型農(nóng)機(jī)和保護(hù)性耕作等農(nóng)業(yè)科技成果有了用武之地。“農(nóng)民帶地加入合作社,統(tǒng)一優(yōu)良品種,全程機(jī)械化種植,今年每公頃產(chǎn)品突破2.8萬斤,比附近傳統(tǒng)種植的農(nóng)民每公頃增產(chǎn)5000多斤。”合作社理事長(zhǎng)陳卓說。
黑土地是吉林糧食生產(chǎn)的“名片”,針對(duì)近年來黑土耕層質(zhì)量下降問題,吉林投資3億多元,啟動(dòng)黑土地保護(hù)治理試點(diǎn)工程,重點(diǎn)開展保護(hù)性耕作、土壤有機(jī)質(zhì)提升等項(xiàng)目建設(shè)。在榆樹市、農(nóng)安縣和德惠市,27萬畝黑土地“享用”著腐化秸稈提供的有機(jī)質(zhì),春耕播種時(shí)將秸稈腐熟劑施用到田,秸稈腐化后為土壤提供有機(jī)質(zhì),黑土地地力得到保護(hù)。