吉林省是梅花鹿資源大省，全省梅花鹿飼養(yǎng)量達(dá)49.43萬只，存欄量占全國總量的50%以上。養(yǎng)殖梅花鹿具有極高的保健食品開發(fā)價值。然而，長期以來，受“禁止使用人工馴養(yǎng)繁殖或人工栽培的國家一級保護(hù)野生動植物及其產(chǎn)品作為保健食品成分”這一規(guī)定的限制，原本應(yīng)該成為吉林省金字招牌的梅花鹿產(chǎn)業(yè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有帶來相應(yīng)的效益。養(yǎng)殖梅花鹿解禁、松綁已成為當(dāng)務(wù)之急。一些人大代表、政協(xié)委員多次提交議案、提案，請求準(zhǔn)予將人工養(yǎng)殖梅花鹿產(chǎn)品作為保健食品生產(chǎn)原料，支持企業(yè)發(fā)展。

　　新的吉林省食品藥品監(jiān)管局成立后，正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，在強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管的同時，立足全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，積極探索創(chuàng)新服務(wù)手段，在監(jiān)管中實(shí)現(xiàn)服務(wù)。破解養(yǎng)殖梅花鹿產(chǎn)品作為保健食品生產(chǎn)原料的政策瓶頸，成為吉林省局黨組抓民生、強(qiáng)服務(wù)的重要課題，作為落實(shí)省委、省政府“五大發(fā)展”規(guī)劃、支持全省梅花鹿特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，納入議事日程。吉林省局與省衛(wèi)計(jì)委等部門溝通協(xié)調(diào)，理清相關(guān)限制性規(guī)定的歷史背景和來龍去脈，廣泛了解限制性規(guī)定出臺14年來全國各地的落實(shí)情況，為破解政策瓶頸找到基礎(chǔ)依據(jù)；委托科委、科研機(jī)構(gòu)和高等院校，論證梅花鹿產(chǎn)品在增強(qiáng)人體免疫力、改善睡眠、降低疲勞、促進(jìn)兒童生長發(fā)育等方面的確切保健功效，了解梅花鹿產(chǎn)品作為生產(chǎn)原料保健食品的可行性和食用安全性；深入梅花鹿養(yǎng)殖企業(yè)和保健食品生產(chǎn)企業(yè)，傾聽企業(yè)呼聲，了解梅花鹿產(chǎn)品作為原料生產(chǎn)保健食品的緊迫性和必要性，研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景；未雨綢繆，提前研究鹿產(chǎn)品作為生產(chǎn)原料保健食品的市場準(zhǔn)入和日常監(jiān)管工作機(jī)制，規(guī)范市場秩序，打擊非法行為。

　　在廣泛調(diào)研和充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，吉林省局積極向國家食品藥品監(jiān)督管理局匯報。省局主要領(lǐng)導(dǎo)幾次前往國家總局反映情況，努力爭取，特別指出與梅花鹿同屬鹿科的馬鹿，其鹿胎、鹿角、鹿骨目前已明確列入《可用于保健食品的物品名單》，藥理作用明顯，保健功效顯著，以養(yǎng)殖梅花鹿產(chǎn)品為原料的保健食品也有著廣泛的市場需求。同時強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)行有關(guān)政策中，除鹿茸、鹿角、鹿胎、鹿骨外，養(yǎng)殖梅花鹿其他副產(chǎn)品已可作為普通食品，既然允許養(yǎng)殖梅花鹿上餐桌，以鹿茸、鹿角、鹿胎、鹿骨等鹿產(chǎn)品作為原料生產(chǎn)保健食品的時機(jī)也已經(jīng)成熟。

　　國家食品藥品監(jiān)管總局在全面了解情況后，高度重視，指導(dǎo)吉林省有針對性開展深度調(diào)研，并多次與林業(yè)等部門協(xié)調(diào)溝通，組織專家專題研討，還廣泛征求了各方意見。2014年10月24日，國家總局下發(fā)通知，明確：“允許養(yǎng)殖梅花鹿及其產(chǎn)品作為保健食品原料使用”。這項(xiàng)政策瓶頸的歷史性突破，為養(yǎng)殖梅花鹿產(chǎn)業(yè)迎來了廣闊的發(fā)展空間。

　　得知消息后，經(jīng)歷了梅花鹿產(chǎn)業(yè)起起落落的吉春制藥股份有限公司董事長、省人大代表曲風(fēng)采興奮地說：“國家食藥總局允許養(yǎng)殖梅花鹿及其產(chǎn)品作為保健食品原料使用，這意味著養(yǎng)殖梅花鹿產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的春天來了！”

　　據(jù)了解，政策瓶頸問題突破兩個來月，已有企業(yè)和科研單位申報了10余項(xiàng)含有養(yǎng)殖梅花鹿產(chǎn)品作為生產(chǎn)原料的保健食品項(xiàng)目，吉林省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展又添一支生力軍。