“去年，全省在剛察縣沙柳河鎮(zhèn)和泉吉鄉(xiāng)建立了草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎資金發(fā)放與保護(hù)責(zé)任、保護(hù)效果掛鉤的績效管理試點(diǎn)。這項改革是為了保護(hù)我們賴以生存的草原，深得廣大牧民擁護(hù)。”作為青海剛察縣泉吉鄉(xiāng)寧夏村致富能手的才保，深知加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)對牧民意味著什么。

 

　　堅持生態(tài)保護(hù)第一，通過改革實(shí)現(xiàn)生態(tài)好轉(zhuǎn)、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的“三贏”目標(biāo)。一年來，寧夏村組織草原管護(hù)員嚴(yán)格核實(shí)分戶禁牧區(qū)域、面積及牲畜數(shù)量，制定減畜計劃，落實(shí)減畜措施和管護(hù)責(zé)任制。全縣按照《剛察縣補(bǔ)獎機(jī)制牧戶績效考核表》對牧戶、草原管護(hù)員、村委會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府進(jìn)行逐級考核。

 

　　村黨支部書記張興隆說：“現(xiàn)在70%的補(bǔ)獎資金通過‘一卡通’打入牧民賬戶，預(yù)留的30%通過績效考核進(jìn)行兌現(xiàn)。如果牧民在禁牧期放牧一天將扣減1%的禁牧補(bǔ)助資金，最高扣減30%；牲畜超載1%，扣減草畜平衡獎勵資金1%，最高扣減30%。這些扣減的獎補(bǔ)資金，我們主要用于獎勵突出牧戶、村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。”

 

　　用績效考核制度與牧戶禁牧補(bǔ)助資金掛鉤，讓牧民群眾在享受政策補(bǔ)貼的同時，主動落實(shí)禁牧減畜，實(shí)現(xiàn)草畜平衡，將保護(hù)草原作為自己應(yīng)盡的責(zé)任，從而構(gòu)建草原環(huán)境有效保護(hù)、生態(tài)生產(chǎn)良性發(fā)展的共贏局面。通過績效管理試點(diǎn)，剛察縣找到了落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)叩男路椒?，這標(biāo)志著青海率先在全國初步建立了草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎機(jī)制績效考核辦法。

 

　　從探索高原現(xiàn)代畜牧業(yè)“雙轉(zhuǎn)雙贏”，到藏羊高效養(yǎng)殖配套技術(shù)推廣，再到實(shí)現(xiàn)藏系母羊“兩年三胎”目標(biāo)，寧夏村始終站在草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的最前沿，村民每年收入均以千元的數(shù)額增加。2014年，全村人均收入預(yù)計達(dá)到1.2萬元左右。

 

　　“走正確的路，用科技的成果，發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，我們牧民的生活才會大變樣！”才保說，去年寧夏村為保護(hù)草原生態(tài)，全村90%的牧戶采用藏羊高效養(yǎng)殖配套技術(shù)進(jìn)行舍飼、半舍飼養(yǎng)殖。尤其村支書帶頭示范藏系母羊“兩年三胎”試驗項目，兩年凈增收入10萬余元，為全村牧民增收又趟出了一條致富路。

 

　　“要實(shí)現(xiàn)生態(tài)根本好轉(zhuǎn)、牧民增收致富和市場供給不減，就要在保護(hù)草原生態(tài)的前提下，打破傳統(tǒng)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，依托生態(tài)畜牧業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，向科學(xué)適用的技術(shù)和精細(xì)化的管理要效益。”剛察縣農(nóng)牧局局長才讓介紹，通過試點(diǎn)，寧夏村禁牧減畜得到全面落實(shí)，很多牧民開始投入飼草產(chǎn)業(yè)、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和從事旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，已走上了多元化增收的渠道。