4月1日起，大小興安嶺、長白山林區(qū)的天然林全部停伐，這標(biāo)志著重點國有林區(qū)從開發(fā)利用轉(zhuǎn)入全面保護發(fā)展的新階段。
3月31日，隨著回蕩在山林中的最后一陣油鋸聲緩緩?fù)Ｖ?，我國最大的國有林區(qū)——內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林區(qū)也停止了長達63年的天然林商業(yè)性采伐歷史。
3月底的一天，內(nèi)蒙古大興安嶺圖里河林業(yè)局西尼氣林場301小工隊的工人們，正在進行最后一天緊張有序的工作。
蜿蜒的山路、蒼勁的林木、起伏的遠(yuǎn)山，構(gòu)成一幅蒼勁壯美的畫卷。1952年，新中國林業(yè)采伐的第一聲號角從圖里河林業(yè)局吹響，63年過去了，這里迎來全面停伐的最后時刻，工人們正在認(rèn)真完成最后一次采伐任務(wù)。
從4月1日開始，昔日響徹山林的“順山倒”號子和隆隆的機械轟鳴，將不復(fù)存在。
工人轉(zhuǎn)崗，將承擔(dān)森林撫育、更新造林等任務(wù)
“吱嘎嘎……”一棵一抱粗的大樹應(yīng)聲倒地，枝葉震顫著發(fā)出“嘩嘩”的聲響。油鋸手劉連軍伸出粗糙的大手撫摸著樹干，讓工友用手機為他拍了張照片。“這也許是我這輩子伐倒的最后一棵樹……”劉連軍望著倒在地上的大樹，小心翼翼地擦拭著油鋸，若有所思地說，“和油鋸、大樹、拖拉機拍一張照片，留下一點回憶”。
內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林區(qū)地處祖國最北端，地跨呼倫貝爾市、興安盟的9個旗市，林業(yè)生態(tài)功能區(qū)總面積10.67萬平方公里，森林面積8.27萬平方公里，森林覆蓋率77.44%，活立木總蓄積9.5億立方米，總面積、活立木總蓄積居?xùn)|北、內(nèi)蒙古四大重點國有林區(qū)之首。
上世紀(jì)80年代初，劉連軍從父親手中接過油鋸，經(jīng)他手伐倒的大樹不計其數(shù)?，F(xiàn)在，他的觀念發(fā)生了改變。“年輕的時候砍倒一棵大樹有一種成就感，可是現(xiàn)在卻覺得可惜。一棵大樹長成需要幾十年，砍掉卻只要不到一分鐘。”他說。
“在山上干了半輩子，停伐之后干啥？”記者問。
“刨坑種樹唄！”這位憨厚黝黑的東北漢子并不擔(dān)心未來的生計，“停伐后，有產(chǎn)業(yè)，咱心里有底兒，今后日子會更好”。
據(jù)悉，停伐后，目前直接從事木材生產(chǎn)的2.5萬工人將有七八千人轉(zhuǎn)崗進行森林管護，剩下1萬多人面臨分流，承擔(dān)森林撫育、更新造林、森林培育的任務(wù)。內(nèi)蒙古森工集團將向國家林業(yè)局申請，增加森林管護、撫育、培育的面積，讓林場變成管護站。身體狀況比較好的職工，還可以加入到森林防火的隊伍中。
停伐將帶來更大的效益
深入森林深處的伐木工隊，隨處可見銹跡斑駁的機械和使用多年的老舊斧鋸，陳舊的生產(chǎn)工具仿佛無聲地等待著伐木時代的終結(jié)。工棚中，工人搪瓷缸子上的醒目標(biāo)語——“廣闊天地，大有作為”，還在無聲地訴說著這里輝煌的過去。
63年來，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)共為國家提供了2億多立方米的商品材和林副產(chǎn)品，上繳稅費200多億元。上世紀(jì)90年代末期，木材年產(chǎn)量曾達380萬立方米，是國家同期投入的3.8倍。上世紀(jì)五六十年代，最高的年份，林區(qū)財政上繳曾占自治區(qū)財政的半數(shù)以上。“這就相當(dāng)于用剃刀把寬1公里、長380公里的森林剃掉了。”一位老林業(yè)人形容。
1998年天然林資源保護工程實施后，響應(yīng)國家號召，林業(yè)工人開始放下斧鋸，木材年產(chǎn)量降至目前的110萬立方米。通過天保工程的實施，截至目前，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)森林覆蓋率比開發(fā)初期提高了近23個百分點，森林面積凈增87.88萬公頃，活立木總蓄積增加1.83億立方米，森林?jǐn)?shù)量明顯增加，森林質(zhì)量顯著提高，森林生態(tài)功能持續(xù)增強。
森林多了，為什么還要停伐？
“因為通過撫育，雖然幼齡林、中齡林?jǐn)?shù)量增加了，但可采伐的成熟林和過熟林少了。”內(nèi)蒙古森工集團總經(jīng)理、林管局局長巴樹桓介紹，開發(fā)初期，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)可采伐的成、過熟林占50%以上，而目前僅占20%左右。森林的蓄積量在增長，但可采伐的森林?jǐn)?shù)量在下降。雖然按照目前的森林生長量測算，完全可以支撐每年110萬立方米的木材生產(chǎn)，但停伐后帶來的生態(tài)效果，意義將更加重大。
生態(tài)系統(tǒng)將更加健康穩(wěn)定
對于內(nèi)蒙古森工集團來說，停伐將直接影響以木材為原料的產(chǎn)業(yè)鏈和直接從事木材生產(chǎn)的2.5萬名職工的就業(yè)、生活。在保護生態(tài)之外，最主要的就是人員的分流安置和活化機制問題。
“全面停止天然林商業(yè)性采伐，這是國有林區(qū)的重大變革。但是，我們不能搞疾風(fēng)暴雨式的改革，一定要堅持以人為本、穩(wěn)步推進。”內(nèi)蒙古大興安嶺林管局黨委書記、內(nèi)蒙古森工集團董事長張學(xué)勤說。
為了解決人員安置和富民問題，目前，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)的綠色種苗、林特產(chǎn)品、碳匯基地、森林旅游、特色養(yǎng)殖種植等綠色項目正在全力推進。2014年，林區(qū)在崗職工人均工資為3.65萬元，比2010年翻了一番。2015年，內(nèi)蒙古森工集團又設(shè)定了職工人均工資達到4萬元的新指標(biāo)。
據(jù)測算，到2023年第十次全國森林資源連續(xù)清查時，內(nèi)蒙古大興安嶺的森林覆蓋率將達到80%以上，森林面積達到835萬公頃，活立木蓄積達到11億立方米，資源總量持續(xù)增長，生態(tài)系統(tǒng)更加健康穩(wěn)定；生態(tài)保護建設(shè)能力顯著提高，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施改善、災(zāi)害防控手段增強，形成各級各類自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等重點保護集群，生態(tài)示范作用明顯。
同時，內(nèi)蒙古森工集團將建立與生態(tài)保護建設(shè)相適應(yīng)的自然資源管理體制，進一步明晰林區(qū)自然資源資產(chǎn)的權(quán)屬，構(gòu)建精干高效的國有自然資源的組織管理體系，形成完整統(tǒng)一健全的資源管理行政執(zhí)法體系。按照分步實施的原則，通過改革促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整，對森林撫育、造林、種苗生產(chǎn)等方面實行市場化運作，爭取用2—3年的時間，探索林區(qū)政企、事企、管辦分開模式，到2020年實現(xiàn)政企、事企、管辦分開。
“我們堅信，林業(yè)一定能在轉(zhuǎn)型中崛起，我們林業(yè)工人也一定會迎來更加美好的明天！”圖里河森工公司總經(jīng)理、林業(yè)局局長李叢明說。
守護這片綠（記著筆記·新聞的側(cè)面）
大部分林業(yè)職工世代生存在這片山林，他們熟悉森林的每條溝系、山川與河流，用汗水和腳步與興安嶺的每寸土地相融。停伐帶給林區(qū)的震動，不亞于當(dāng)年采伐工作的全面啟動。
停伐并不是一個工隊的事，而是內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)20萬名林業(yè)職工、群眾都必須面對的事。因為轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)投入嚴(yán)重不足，“獨木支撐”的產(chǎn)業(yè)格局一直沒有得到根本轉(zhuǎn)變。而作為有60多年發(fā)展歷程、原有職工超過30萬人的國有企業(yè)，林區(qū)歷經(jīng)了多次林業(yè)政策調(diào)整和重大改革，積累了諸多歷史遺留問題，如金融債務(wù)龐大、一次性安置人員生活困難等。
一面是棚戶區(qū)改造、遠(yuǎn)山區(qū)生態(tài)移民等社會責(zé)任，另一面卻是林區(qū)現(xiàn)代化防火裝備欠缺、病蟲害科學(xué)防治投入少的現(xiàn)實問題。要保護好生態(tài)成果，尚需中央和地方政府對林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展給予項目、政策、資金等方面的支持，并將這些支持以長效機制和制度手段固化下來。
停伐是推動林業(yè)發(fā)展模式由木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)修復(fù)和建設(shè)為主、由利用森林獲取經(jīng)濟利益為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo森林提供生態(tài)服務(wù)為主的重大轉(zhuǎn)變，意味著一個新的開始。一位林業(yè)職工說：“這片森林確實需要休養(yǎng)生息了，我們將用雙手守護興安嶺這片綠色。”他們，憧憬著更加美好的未來。
