為促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，確保2014年畜牧發(fā)展扶持資金落實(shí)，特制定實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)如下。
一、畜牧良種補(bǔ)貼工作任務(wù)及實(shí)施要求
?。ㄒ唬┬竽亮挤N補(bǔ)貼
能繁母豬1652.25萬(wàn)頭。任務(wù)量與上年保持不變，省內(nèi)項(xiàng)目縣數(shù)量和任務(wù)量根據(jù)上年執(zhí)行進(jìn)度，可做適當(dāng)調(diào)整。
奶用能繁母牛897.5萬(wàn)頭。繼續(xù)對(duì)全國(guó)751萬(wàn)頭荷斯坦牛（含娟姍牛），安徽、福建、河南、湖南、湖北、廣西、貴州、云南等8?。▍^(qū)）51萬(wàn)頭奶水牛，內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、四川、西藏、青海、新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等10個(gè)項(xiàng)目區(qū)54.5萬(wàn)頭乳用西門(mén)塔爾牛，新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)32萬(wàn)頭褐牛，青海省4萬(wàn)頭牦牛，以及內(nèi)蒙古自治區(qū)5萬(wàn)頭三河牛實(shí)施良種凍精補(bǔ)貼。
肉用能繁母牛451萬(wàn)頭。項(xiàng)目省區(qū)和任務(wù)量與上年保持不變。
種公羊24.7萬(wàn)只。項(xiàng)目省區(qū)和任務(wù)量與上年保持不變。
牦牛種公牛1.82萬(wàn)頭。繼續(xù)在四川、西藏、甘肅、青海、新疆5個(gè)牧區(qū)省份實(shí)施，補(bǔ)貼任務(wù)量與上年保持不變。
2014年畜牧良種補(bǔ)貼任務(wù)分配表詳見(jiàn)附件1。各省級(jí)畜牧部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)將任務(wù)分解到項(xiàng)目縣。
?。ǘ┬笄轁O業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖
畜禽漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖重點(diǎn)支持主產(chǎn)區(qū)、中心城市周邊及距中心城市相對(duì)較近的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，注重提高抗災(zāi)害能力、畜禽漁業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)能力和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖主要支持生豬、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊等畜種。肉牛、肉羊項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持飼養(yǎng)母畜的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。各?。▍^(qū)、市）2014年支持肉牛、肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)的資金比例不得低于2013年。扶持建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng)需達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：生豬出欄0.5-5萬(wàn)頭；蛋雞存欄1-10萬(wàn)只；肉雞出欄5-100萬(wàn)只；肉牛出欄100-2000頭；肉羊出欄300-3000只。
漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖重點(diǎn)扶持漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：池塘類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)200畝(西部地區(qū)100畝)以上，工廠化養(yǎng)殖水面3000平方米以上。
二、畜牧良種補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)貼對(duì)象為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)使用良種精液開(kāi)展人工授精的母豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、戶），以及存欄能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25頭以上的養(yǎng)殖戶。
生豬：每頭能繁母豬每年使用4份精液，每份精液補(bǔ)貼10元。補(bǔ)貼品種包括杜洛克豬、長(zhǎng)白豬、大約克夏豬等國(guó)家批準(zhǔn)的引進(jìn)品種，以及培育品種（配套系）和地方品種。
奶牛：補(bǔ)貼對(duì)象包括荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛、乳用西門(mén)塔爾牛、褐牛、牦牛和三河牛等品種的能繁母牛。荷斯坦牛、娟姍牛每年使用2劑凍精，每劑補(bǔ)貼15元；奶水牛每年使用3劑凍精，每劑補(bǔ)貼10元；乳用西門(mén)塔爾牛、褐牛、牦牛和三河牛每年使用2劑凍精，每劑補(bǔ)貼10元。
肉牛：按照每頭能繁母牛每年使用2劑凍精，每劑補(bǔ)貼5元。補(bǔ)貼品種包括國(guó)家批準(zhǔn)引進(jìn)和自主培育的品種，以及優(yōu)良地方品種。
羊：綿羊、山羊種公羊每只一次性補(bǔ)貼800元。補(bǔ)貼品種包括國(guó)家批準(zhǔn)引進(jìn)和自主培育的品種，以及優(yōu)良地方品種。
牦牛：牦牛種公牛每頭一次性補(bǔ)貼2000元。補(bǔ)貼品種包括自主培育的品種以及優(yōu)良地方品種。
三、規(guī)范工作程序和資金使用
各?。▍^(qū)、市）畜牧部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)，按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確定畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目縣，強(qiáng)化補(bǔ)貼過(guò)程公開(kāi)，嚴(yán)格招標(biāo)采購(gòu)程序，合理確定供精及供種單位，強(qiáng)化種畜及精液質(zhì)量監(jiān)管，做好各項(xiàng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，及時(shí)做好補(bǔ)貼資金結(jié)算工作。各地項(xiàng)目資金和牛冷凍精液如有結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
畜禽漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖繼續(xù)采取“先建后補(bǔ)”的方式，對(duì)按要求完成項(xiàng)目任務(wù)并驗(yàn)收合格的項(xiàng)目申報(bào)單位，按照驗(yàn)收考核的得分順序給予補(bǔ)助。驗(yàn)收考核工作由省級(jí)畜牧、漁業(yè)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)具體組織實(shí)施，需在年內(nèi)完成并下達(dá)補(bǔ)助資金。中央補(bǔ)助資金要優(yōu)先安排改擴(kuò)建，主要用于改良畜禽水產(chǎn)品種、改善生產(chǎn)設(shè)施條件、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管、推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)和糞污無(wú)害化處理等方面。自2012年起，承擔(dān)過(guò)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目的實(shí)施單位，今年不再重復(fù)安排。
相關(guān)?。▍^(qū)、市）畜牧部門(mén)要成立振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)專(zhuān)家組，制定和完善審核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格立項(xiàng)，對(duì)確定的項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行公示。項(xiàng)目立項(xiàng)后，財(cái)政部門(mén)先期安排50%的補(bǔ)助資金；項(xiàng)目驗(yàn)收合格，公示期滿無(wú)異議，確定補(bǔ)助示范片區(qū)后，財(cái)政部門(mén)再安排剩余50%的補(bǔ)助資金；對(duì)于驗(yàn)收不合格的，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)追回預(yù)先安排的50%補(bǔ)助資金，或限期整改后安排剩余50%的補(bǔ)助資金。高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)補(bǔ)助資金主要用于改良苜蓿品種、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、改善生產(chǎn)條件、提升質(zhì)量安全水平等方面。驗(yàn)收工作由省級(jí)畜牧部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)具體實(shí)施，組織專(zhuān)家以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件3）為基礎(chǔ)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果予以公示。
四、加強(qiáng)組織管理
?。ㄒ唬┲贫▽?shí)施方案。省級(jí)畜牧、漁業(yè)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要根據(jù)通知要求，按照公開(kāi)、公平、透明的原則，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊以及張榜公布等形式，公開(kāi)政策內(nèi)容、申報(bào)要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助范圍等，并結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真編制省級(jí)項(xiàng)目實(shí)施方案，科學(xué)確定實(shí)施區(qū)域、目標(biāo)任務(wù)、操作程序和補(bǔ)助方式等，規(guī)范開(kāi)展項(xiàng)目縣或項(xiàng)目單位遴選工作，并于7月31日前將省級(jí)實(shí)施方案報(bào)送農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案。
?。ǘ?qiáng)化資金管理。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同畜牧、漁業(yè)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，及時(shí)足額撥付資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金情況，及時(shí)糾正并對(duì)相關(guān)單位和人員按程序做出處理。資金安排情況要及時(shí)予以公示，公示時(shí)間不得少于7天。公示有異議的，要組織復(fù)核。
?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督考核。省級(jí)畜牧、漁業(yè)部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理，推進(jìn)績(jī)效考核，建立績(jī)效考核結(jié)果與下一年度資金安排掛鉤機(jī)制。農(nóng)業(yè)部繼續(xù)開(kāi)展畜禽漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖績(jī)效管理工作，具體要求另行通知。請(qǐng)各省于12月20前，將畜牧發(fā)展扶持資金使用情況報(bào)送農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部。
