近年來，我國人均口糧從1986年的207.1千克降至2010年的148千克，降幅高達(dá)28.5%，但與此同時，人均肉蛋奶等食品消耗量卻一路攀升。
30多年來，我國草業(yè)科學(xué)專家、中國工程院院士任繼周一直在為“草地農(nóng)業(yè)”的發(fā)展作種種努力。他為“重耕地輕草地，偏重以糧為綱，忽視發(fā)展草業(yè)”的狀況感到憂慮。他說現(xiàn)在到了調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的時候了，我們不能再踟躕不前，“如果農(nóng)業(yè)出了大問題，誰也救不了我們！”
飼料缺乏：肉蛋奶供應(yīng)的隱憂
“從上世紀(jì)80年代開始，我國食物結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)折，在當(dāng)前和今后較長時間內(nèi)，我國國民的口糧需求約為2億噸，家畜飼料的需求約為5億噸。”任繼周指出，我們現(xiàn)在對糧食安全的理解，就是保護(hù)耕地，要有足夠多的耕地種糧食。這種力爭糧食增產(chǎn)的思路太窄了。“飼料需求是口糧需求的2.5倍，傳統(tǒng)的耕地農(nóng)業(yè)如何承受這一重負(fù)？”
2012年，我國進(jìn)口飼料玉米520萬噸，大豆5750萬噸，苜蓿甘草44.2萬噸。更令任繼周擔(dān)憂的是，由于玉米比小麥價格高而且供應(yīng)不暢，目前，我國多數(shù)飼料公司已經(jīng)改用小麥代替玉米來配合飼料，這會造成怎樣的浪費？同樣的土地和水資源，如果生產(chǎn)牧草（含飼用作物），可收獲能量比谷物多3到5倍，蛋白質(zhì)比谷物多4到8倍。我國口糧和飼料將自給有余。
任繼周分析，從發(fā)展趨勢上看，我國當(dāng)前的肉蛋奶等食品的消費量只相當(dāng)于日本20世紀(jì)60年代的水平，韓國20世紀(jì)80年代的水平，隨著這一消費的增長，我國的飼料缺口將越來越大，這個缺口需要包括飼用作物在內(nèi)的牧草來填補(bǔ)，而不是糧食。
“這是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中食物的生產(chǎn)系統(tǒng)與食物的消費系統(tǒng)的嚴(yán)重錯位。”任繼周指出，這種系統(tǒng)相悖引發(fā)的問題，不是枝枝節(jié)節(jié)的技術(shù)措施所能解決的，要做農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
用“退耕還草”確保蛋白質(zhì)產(chǎn)量
早在20世紀(jì)80年代初，任繼周就提出了發(fā)展草地農(nóng)業(yè)的觀點，但是，這與長期以來國內(nèi)“以糧為綱”的主流觀念存在明顯的沖突。由于得不到?jīng)Q策部門的認(rèn)可，草地農(nóng)業(yè)一直沒有在國內(nèi)推廣開來。
多年來，由于農(nóng)業(yè)缺乏整體發(fā)展的思維，在農(nóng)耕地區(qū)，出現(xiàn)了土地資源被嚴(yán)重耗損、水土流失、水源污染、土壤污染、食物污染、農(nóng)村貧困等一系列問題；在草原地區(qū)，從植被到土壤，從家畜到野生動物，從牧民生活到牧業(yè)社會，則出現(xiàn)了歷史上從未有過的系統(tǒng)性衰竭。
任繼周說，重視糧食生產(chǎn)，古今中外概莫能外。但是，糧食生產(chǎn)必須納入農(nóng)業(yè)系統(tǒng)正常運行的框架之中，而不是孤立于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)之外，更不可以凌駕于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)之上。“糧食安全不同于食物安全，耕地農(nóng)業(yè)并不是糧食安全的可靠保證。”他呼吁，不能再靠化肥農(nóng)藥來實現(xiàn)糧食增產(chǎn)了，而是要將“耕地農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;草地農(nóng)業(yè)”。在保護(hù)18億畝耕地紅線的同時，還要走“退耕還草”的路子，充分發(fā)揮耕地以外的草地和林間草地的作用。減少使用化肥農(nóng)藥，減少污染。
他認(rèn)為，一些地區(qū)“退耕還草”比“退耕還林”的生態(tài)效益更好，收益更快。因此必須把牧草和草食家畜引入農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，將耕地和非耕地的農(nóng)業(yè)用地統(tǒng)一規(guī)劃，把天然草地、耕地和林業(yè)充分調(diào)動起來，實施草糧結(jié)合、草林結(jié)合、草菜結(jié)合、草果結(jié)合、草棉結(jié)合等等，通過草田輪作等技術(shù)，充分發(fā)揮各類農(nóng)用土地的生產(chǎn)潛力并保持生態(tài)健康。
他樂觀地舉例，在我國發(fā)展草地農(nóng)業(yè)，其蛋白質(zhì)產(chǎn)量將超過進(jìn)口大豆豆餅所含的蛋白質(zhì)，僅這一項就能相當(dāng)于節(jié)約耕地面積3億畝；再把農(nóng)村勞動力外流而導(dǎo)致的全荒或半荒的耕地利用起來，至少能增加現(xiàn)有耕地面積的10%左右。
糧草如何兼顧
在我國960萬平方公里的國土中，草地約400萬平方公里，占國土面積的41%，是耕地面積的3倍多。“在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中，如不重視發(fā)展草業(yè)，顯然是一種資源浪費。”基于此，2013年7月，任繼周聯(lián)合8位院士，向有關(guān)部門提交了“關(guān)于我國從‘耕地農(nóng)業(yè)’向‘糧草兼顧’結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的建議”，受到了國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。
此后，相關(guān)決策部門對發(fā)展草業(yè)積極行動，把國內(nèi)的草地和耕地分為若干大區(qū)和副區(qū)，每一區(qū)域都提出一些種草養(yǎng)畜的具體措施，對草地畜牧業(yè)大力推進(jìn)。
“但糧草兼顧型的現(xiàn)代草地農(nóng)業(yè)建設(shè)，是一項觸及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的系統(tǒng)工程，我希望在每一大區(qū)或副區(qū)都建立縣級規(guī)模的‘草地農(nóng)業(yè)示范實驗區(qū)’，對傳統(tǒng)耕地農(nóng)業(yè)做結(jié)構(gòu)性改革，以貫徹黨中央‘調(diào)結(jié)構(gòu)’的精神。”任繼周說。
2014年春節(jié)前，習(xí)近平總書記視察內(nèi)蒙古草產(chǎn)業(yè)，對我國草業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)文明建設(shè)中的戰(zhàn)略地位給予了充分肯定。
但是，對于某些主管部門和一些地方政府“偏重以糧為綱，忽視發(fā)展草業(yè)”的狀況，任繼周仍感憂慮，“這是長久以來形成的觀念，很難馬上改變。其直接導(dǎo)致的惡果是，國內(nèi)草原遭受了最大的破壞，其嚴(yán)重程度甚至在歷史上也從未出現(xiàn)過，草原面積縮小了，品質(zhì)變壞了，整個生態(tài)系統(tǒng)也受到嚴(yán)重影響”。
作為中國現(xiàn)代草原科學(xué)奠基人之一，年近九旬的任繼周也是草業(yè)研究領(lǐng)域的首位中國工程院院士。談話間，他憶起1950年去蘭州工作前，我國草原科學(xué)奠基人王棟親自撰寫對聯(lián)相贈：“為天地立心，為生民立命；與牛羊同居，與鹿豕同游”。最近30多年來，他眼見草原日漸衰敗，卻無能為力，十分痛心。
“救民族于水火，系國家于安危。”任繼周說，他一直把導(dǎo)師的勉勵放在內(nèi)心深處，片刻不敢忘記。希望通過自己和更多的草業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)科技人士以及更多的有識之士一起呼吁，進(jìn)一步把現(xiàn)代草地農(nóng)業(yè)的事業(yè)推動起來。
