農(nóng)業(yè)部開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動的總體思路是，以“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣為重點(diǎn)，“產(chǎn)”“管”并舉，推動各地落實(shí)屬地管理責(zé)任，探索建立有效的監(jiān)管模式，以點(diǎn)帶面，整體提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。在創(chuàng)建內(nèi)容上，主要圍繞投入品監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、打擊違法違規(guī)行為、監(jiān)管體系建設(shè)、制度機(jī)制創(chuàng)新等8個方面開展，突出了責(zé)任落實(shí)、全程監(jiān)管、能力提升和社會共治。在創(chuàng)建方式上，按照國家定標(biāo)準(zhǔn)、縣創(chuàng)、省評、部公布征詢意見的方式確定。在考核評價上，由工作考核、質(zhì)量安全水平和群眾滿意度三部分組成，引入第三方評價機(jī)制，讓數(shù)據(jù)說活、讓群眾說了算。在進(jìn)度安排上，堅持先行試點(diǎn)、再全面鋪開，活動初期，設(shè)置兩年試點(diǎn)期，并認(rèn)定國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位。

 

　　為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣管理，農(nóng)業(yè)部同步出臺了《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣暫行管理辦法（暫行）》，進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)量安全縣創(chuàng)建、申報、考評、命名、監(jiān)督管理等工作程序，建立了“定期考核、動態(tài)管理”工作機(jī)制，不定期開展監(jiān)督檢查，每2-3年開展一次考核，設(shè)立舉報電話，鼓勵公眾監(jiān)督，明確了整改的五種情形和撤銷稱號的七種情形，確保質(zhì)量安全縣叫得響、過得硬。

 

　　農(nóng)業(yè)部關(guān)于認(rèn)定國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）創(chuàng)建試點(diǎn)單位的通知

 

　　農(nóng)質(zhì)發(fā)[2015]9號

 

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)（水產(chǎn)）局：

 

　　根據(jù)《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動方案》和《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》的要求，各地積極開展質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，在嚴(yán)格考評、征詢意見和公開公示的基礎(chǔ)上，經(jīng)農(nóng)業(yè)部第6次常務(wù)會議審議，現(xiàn)認(rèn)定房山區(qū)等103個縣、威海市等4個市為“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）”創(chuàng)建試點(diǎn)單位，具體名單見附件。

 

　　各創(chuàng)建試點(diǎn)單位人民政府，要進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度，落實(shí)屬地管理責(zé)任，努力探索有效的質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制和模式，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，讓群眾滿意。要把已有的創(chuàng)建成果鞏固好、發(fā)展好，為基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作樹立樣板，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。

 

　　各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門要加大對質(zhì)量安全縣（市）創(chuàng)建試點(diǎn)單位的扶持力度，推動創(chuàng)建工作持續(xù)深入開展。要加強(qiáng)創(chuàng)建試點(diǎn)單位典型經(jīng)驗(yàn)做法的總結(jié)推廣，推動整體提升，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。要按照《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣管理辦法（暫行）》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建試點(diǎn)單位的監(jiān)督管理，嚴(yán)格開展定期考核和監(jiān)督檢查，實(shí)行動態(tài)管理。鼓勵分層次、分步驟組織開展質(zhì)量安全創(chuàng)建工作，形成良好的創(chuàng)建氛圍。