這幾天，杭州蕭山供銷社的錢塘水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社的理事長謝建土很高興，他剛剛從蕭山供銷社組建的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會資金互助會拿到了50萬元的貸款，他將把這筆資金全部投向白對蝦種養(yǎng)殖生產(chǎn)，以擴大自身公司運作規(guī)模。

　　謝建土的貸款也是合作社資金互助會發(fā)生的首筆貸款。近日，作為蕭山農(nóng)村金融改革重頭戲之一，蕭山農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會資金互助會正式成立，在蕭山全區(qū)和杭州市供銷社系統(tǒng)都是首家，并成為杭州地區(qū)三個農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助會試點之一。這一金融載體的誕生，將很大程度上緩解目前農(nóng)民融資難、融資貴的困局，被各方寄予了厚望。

　　首批入會資金破千萬

所謂“資金互助會”，是指會員自愿出資，自我服務(wù)，民主管理，為會員開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供小額資金互助服務(wù)的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織，實質(zhì)上這是一個類金融機構(gòu)。

　　據(jù)了解，杭州市蕭山區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會資金互助會由杭州蕭山區(qū)供銷聯(lián)社牽頭組建，包括單位和個人在內(nèi)，首批入會會員共計60名，入會資金1149萬元。這其中，入會資金達到50萬元以上大戶9個，蕭山區(qū)供銷聯(lián)社入會資金100萬元。

　　那么這些資金將如何使用？據(jù)介紹，主要是用于扶持三農(nóng)工作，也就是為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。

　　蕭山區(qū)供銷社相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，組建資金互助會，打造“生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作”的升級版，進一步增強為農(nóng)服務(wù)能力，十分符合農(nóng)民的需要。特別是，與一般銀行等金融機構(gòu)相比，資金互助會不對外吸儲放貸、不支付固定回報，打造的是一個封閉的資金圈，以實現(xiàn)“內(nèi)部造血”目的，這種草根金融的頑強戰(zhàn)斗力，也為其以后過渡到供銷銀行提供了可能性。

　　實現(xiàn)資金最優(yōu)配置

　　資金互助會組建的最重要原則就是“三封”，即組織封閉、對象封鎖、上限封頂。

　　本著“惠農(nóng)、合作、誠信、共贏”的經(jīng)營理念，資金互助會專門成立了理事會和監(jiān)事會，管理資金的出借和監(jiān)管；同時制定了《互助會章程》和詳細(xì)的互助會內(nèi)部管理制度、運行制度、操作流程等，明確各級審批權(quán)限、設(shè)定單筆互助最高限額，對受理、調(diào)查、審查、發(fā)放等環(huán)節(jié)作了明確規(guī)定。

　　資金互助會理事會理事長繆阿國介紹，資金互助會吸納會員入會資金和發(fā)放互助合作資金，必須嚴(yán)格限制在本互助會會員內(nèi)進行，嚴(yán)禁向會員以外的不特定對象吸納和投放資金。實行資金總量控制、封閉運行的辦法，互助資金有償使用，并實施會員擔(dān)保制，發(fā)放互助金額度和占用費率按申請會員不同，結(jié)合實際開展靈活多樣的小額資金互助活動。

　　而在貸款發(fā)放上，根據(jù)已經(jīng)制定的制度，資金投放50萬元以下（含），由理事長審批；投放額在50萬元以上由理事會集體審批。同時，單一會員借款不得超過總額的15%，前十個大戶投放額不得超過資金總額的50%，準(zhǔn)備金不低于總額的13%。

　　不但如此，針對融資難的問題，資金互助會也推出了多種創(chuàng)新舉措。比如說，10萬以下為信用借款，可以無抵押借用；抵押以會員間擔(dān)保為主，也可由有效權(quán)證抵押。

　　下一步，蕭山區(qū)供銷社將視資金互助會的實際運作情況，按照“先生存、后發(fā)展”、“先基礎(chǔ)、后提高”、“先示范、后輻射”的“三先三后”步驟制定發(fā)展規(guī)劃，適時開展增資擴股，進一步擴大會員覆蓋面，促進資金互助會發(fā)展壯大。