國務院辦公廳7日發(fā)布關于加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見。意見明確，加快建設高標準農(nóng)田，積極推進糧食生產(chǎn)基地建設，到2020年建成8億畝高標準農(nóng)田。

 

　　意見明確，以高標準農(nóng)田建設為平臺，整合新增建設用地土地有償使用費、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等，統(tǒng)籌使用資金，集中力量開展土地平整、農(nóng)田水利、土壤改良、機耕道路、配套電網(wǎng)林網(wǎng)等建設，統(tǒng)一上圖入庫，到2020年建成8億畝高標準農(nóng)田。

 

　　有計劃分片推進中低產(chǎn)田改造，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強抵御自然災害能力。探索建立有效機制，鼓勵金融機構支持高標準農(nóng)田建設和中低產(chǎn)田改造，引導各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極參與。按照“誰受益、誰管護”的原則，明確責任主體，建立獎懲機制，落實管護措施。

 

　　耕地保護方面，意見要求，落實最嚴格耕地保護制度，加快劃定永久基本農(nóng)田，確?；巨r(nóng)田落地到戶、上圖入庫、信息共享。完善耕地質量保護法律制度，研究制定耕地質量等級國家標準。完善耕地保護補償機制。實施耕地質量保護與提升行動，分區(qū)域開展退化耕地綜合治理、污染耕地阻控修復、土壤肥力保護提升、耕地質量監(jiān)測等建設，開展東北黑土地保護利用試點，逐步擴大重金屬污染耕地治理與種植結構調整試點，全面推進建設占用耕地耕作層土壤剝離再利用。

 

　　意見還提出，積極推進糧食生產(chǎn)基地建設。結合永久基本農(nóng)田劃定，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)，優(yōu)先在東北、黃淮海和長江中下游等水稻、小麥主產(chǎn)區(qū)，建成一批優(yōu)質高效的糧食生產(chǎn)基地，將口糧生產(chǎn)能力落實到田塊地頭。加大財政均衡性轉移支付力度，涉農(nóng)項目資金要向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，推廣綠色增產(chǎn)模式，提高單產(chǎn)水平。引導企業(yè)積極參與糧食生產(chǎn)基地建設，發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)和流通服務。