8月31日，烏魯木齊市政協(xié)開展2015年重點(diǎn)提案辦理專項(xiàng)視察督辦活動(dòng)。據(jù)烏魯木齊市商務(wù)局（糧食局）副局長吐爾遜·艾沙介紹，黑名單制度不僅約束直銷點(diǎn)店長，對列入黑名單的運(yùn)營企業(yè)將取消直銷點(diǎn)運(yùn)營企業(yè)資格，該企業(yè)不得在烏魯木齊范圍內(nèi)繼續(xù)從事直銷點(diǎn)運(yùn)營管理工作。

　　從2011年起，烏魯木齊市共建設(shè)運(yùn)營527直銷點(diǎn)（含100個(gè)牛羊肉直銷點(diǎn)），分別由19家直銷點(diǎn)配送企業(yè)和8家牛羊肉經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營，基本達(dá)到每萬人擁有一個(gè)直銷點(diǎn)的建設(shè)預(yù)期?，F(xiàn)日銷售蔬菜約200多噸，牛羊肉12噸。

　　烏魯木齊市社區(qū)蔬菜直銷點(diǎn)建設(shè)連續(xù)3年是市委、市政府為民辦百件實(shí)事之一，對解決市民買菜難、買菜貴問題，在保障供應(yīng)、平抑物價(jià)、惠及民生及完善城市農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)點(diǎn)功能等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。

　　在烏魯木齊市政協(xié)十二屆四次會(huì)議上，民進(jìn)烏魯木齊市委會(huì)集體提案提出，一是將違反相關(guān)規(guī)定的社區(qū)蔬菜直銷點(diǎn)被撤銷經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營業(yè)主納入黑名單，不能再從事具有政府公益事業(yè)的相關(guān)活動(dòng)；二是對屢次整改限期整改的蔬菜直銷點(diǎn)，設(shè)定整改期限，違規(guī)整改超過三次的蔬菜直銷點(diǎn)，直接撤銷經(jīng)營權(quán)，不能再從事公益性行業(yè)。

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　　兩年間整改135個(gè)直銷點(diǎn)

　　據(jù)吐爾遜·艾沙介紹，為規(guī)范直銷點(diǎn)運(yùn)營，烏魯木齊市商務(wù)局（糧食局）會(huì)同市工商局、價(jià)格監(jiān)督局及各區(qū)縣直銷點(diǎn)管理部門開展直銷點(diǎn)檢查整治行動(dòng)，對那些經(jīng)營管理不善、群眾反映意見大、不嚴(yán)格執(zhí)行直銷點(diǎn)管理規(guī)定以及出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租等違規(guī)行為的運(yùn)營企業(yè)，堅(jiān)決予以淘汰清退。從2014年至今，責(zé)令限期整改直銷點(diǎn)135個(gè)，撤換店長130多名，收回30個(gè)直銷點(diǎn)經(jīng)營權(quán)。

　　四級考核體系獎(jiǎng)罰并重

　　民進(jìn)烏魯木齊市委會(huì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前社區(qū)蔬菜直銷點(diǎn)的經(jīng)營模式是只有一個(gè)供應(yīng)商經(jīng)營，由于獨(dú)家經(jīng)營，所以沒有考核、沒有競爭，一些直銷點(diǎn)會(huì)出現(xiàn)蔬菜不新鮮、貨架上擺放的蔬菜不能食用、老百姓意見較大等情況。部分直銷點(diǎn)未按規(guī)定以蔬菜經(jīng)營為主，蔬菜貨架只占少部分，給轄區(qū)百姓生活帶來不便。

　　“烏魯木齊市目前已經(jīng)建立四級考核體系，市級監(jiān)管部門考核區(qū)（縣），區(qū)縣考核運(yùn)營企業(yè)，企業(yè)考核直銷點(diǎn)，每月考核一次，年底進(jìn)行綜合考評，年終成績由平時(shí)成績與年底成績分值各占一半，對考核優(yōu)秀的區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。例如，2014年，水磨溝區(qū)對違規(guī)經(jīng)營企業(yè)處罰8萬元，沙依巴克區(qū)對違規(guī)經(jīng)營企業(yè)處罰3.8萬元。”吐爾遜·艾沙說。

　　直銷點(diǎn)溯源秤增加限價(jià)功能

　　如何杜絕部分直銷點(diǎn)擅自加價(jià)行為？吐爾遜·艾沙表示，通過技術(shù)手段完善直銷點(diǎn)監(jiān)管機(jī)制，做好直銷點(diǎn)肉類蔬菜流通追溯體系工作，對直銷點(diǎn)使用的溯源秤增加限價(jià)功能，通過技術(shù)手段杜絕銷售超限價(jià)的現(xiàn)象。

　　農(nóng)超對接保證蔬菜供應(yīng)

　　一到冬天，市場上的蔬菜就緊缺了。烏魯木齊市引導(dǎo)運(yùn)營企業(yè)加強(qiáng)與吐魯番、昌吉、和碩及云南、甘肅等蔬菜生產(chǎn)基地，伊犁、塔城、阿勒泰、內(nèi)蒙古、青海、寧夏、甘肅等地牛羊肉生產(chǎn)基地的產(chǎn)銷對接，采取農(nóng)超對接、農(nóng)批對接等多種方式，組織肉菜等流通企業(yè)和經(jīng)營大戶，與生產(chǎn)基地農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。

　　從2014年底開始，烏魯木齊市嘗試從云南蔬菜生產(chǎn)基地直接調(diào)運(yùn)蔬菜進(jìn)烏，實(shí)施“南菜北運(yùn)”，冬季蔬菜調(diào)入量達(dá)到每日40噸。

　　直銷點(diǎn)將配送學(xué)生奶

　　今后，直銷點(diǎn)將增加學(xué)生飲用奶配送功能。烏魯木齊市商務(wù)局（糧食局）已與8家學(xué)生飲用奶供應(yīng)企業(yè)對接，協(xié)調(diào)各區(qū)（縣）直銷點(diǎn)管理部門，制定配送方案，完善配送網(wǎng)絡(luò)。

　　直銷點(diǎn)還將嘗試開展社區(qū)電子商務(wù)，增加直銷點(diǎn)訂票、快遞、手機(jī)充值等服務(wù)功能，為市民日常生活提供便利。