金秋時(shí)節(jié),碩果累累。9月10日上午,平頂山市金牛山6000畝生態(tài)無(wú)公害石榴園碩大的優(yōu)質(zhì)石榴泛著紅光姹紫嫣紅,豐收在望。預(yù)計(jì)產(chǎn)量可達(dá)3000多噸 ,產(chǎn)值2200余萬(wàn)元,果農(nóng)人均收入達(dá)2萬(wàn)元以上。
近年來(lái),平頂山市衛(wèi)東區(qū)政府結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩韮?yōu)勢(shì),利用荒山、荒坡大力發(fā)展林果業(yè),同時(shí)與中科院林業(yè)科研所合作引進(jìn)種植優(yōu)質(zhì)石榴品種,不僅使昔日荒山得到綠化,同時(shí)助力農(nóng)民快速走上致富路?! ∮浾呓諒拿修r(nóng)業(yè)局獲悉,茂名市茂南區(qū)僅用55天時(shí)間,就完成了涉及3個(gè)鎮(zhèn)6個(gè)行政村的2013年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目8000畝,得到了上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定及群眾的認(rèn)可。
據(jù)了解,茂名市茂南區(qū)2013年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際完成建設(shè)面積8109.41畝,建成田間硬底化渠道16.83千米,一級(jí)田間道路(混凝土路)7千米,三級(jí)生產(chǎn)道路(鋪石粉路)4.98千米,新建泵站3個(gè),整修泵站1個(gè),維修水陂l座,有效地改善了項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。同時(shí),該區(qū)2012年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目9600畝,已于2014年4月竣工。而2014年度的項(xiàng)目,目前已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算工作。
落實(shí)責(zé)任,凝聚合力
為了落實(shí)責(zé)任,該區(qū)與建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位分別簽訂了工程建設(shè)承諾書(shū),承諾確保工期、確保質(zhì)量。與建設(shè)所在地的村委簽訂了保證書(shū),保證及時(shí)協(xié)調(diào)處理工農(nóng)關(guān)系和群眾反映的問(wèn)題,確保工程順利施工。在施工過(guò)程中,要求建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)地村委每天都有人在場(chǎng),特別是工程重要環(huán)節(jié)、主要工程施工時(shí),遇到矛盾糾紛,區(qū)農(nóng)業(yè)局、建設(shè)地鎮(zhèn)村人員及時(shí)介入,及時(shí)處理化解。同時(shí),發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕裢度腠?xiàng)目施工建設(shè)中來(lái),調(diào)動(dòng)群眾參與、配合、支持高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),凝聚各方合力,形成了充分溝通、相互支持、密切配合的工作局面,高效地推動(dòng)工作的開(kāi)展。
多點(diǎn)施工,確保進(jìn)度
對(duì)高標(biāo)農(nóng)田項(xiàng)目的建設(shè),該區(qū)實(shí)行“工期倒排、時(shí)間倒逼”機(jī)制,制定線路圖、時(shí)間表,掛圖作戰(zhàn)。比如2013年度的項(xiàng)目,涉及3個(gè)鎮(zhèn)6個(gè)村,工程建設(shè)點(diǎn)多且分散,而且工程正式施工時(shí)間離春節(jié)僅2個(gè)月。為爭(zhēng)取在春節(jié)前基本完成主體工程,以避免臨近年關(guān)難以雇請(qǐng)人工,拖延施工進(jìn)度的問(wèn)題,我們與施工單位溝通,制定多面多點(diǎn)的施工計(jì)劃,并落實(shí)時(shí)間倒逼機(jī)制,督促施工單位在保證工程質(zhì)量的前提下,全力以赴,切實(shí)增加施工機(jī)械和人力,實(shí)行多點(diǎn)施工,盡量做到能用機(jī)械的不用人工,能用商品混凝土的不用現(xiàn)澆混凝土。施工單位和監(jiān)理單位在施工中,按照我們的計(jì)劃要求,緊密配合,統(tǒng)籌安排好施工班組,全面拉開(kāi)工作面,緊抓時(shí)間,搶抓進(jìn)度,最后按時(shí)按質(zhì)完成了任務(wù)。
強(qiáng)化監(jiān)督,確保質(zhì)量
一是嚴(yán)把工程項(xiàng)目招標(biāo)關(guān)。為保證項(xiàng)目依法依規(guī),杜絕項(xiàng)目分包、防止阻工及強(qiáng)攬工程施工等現(xiàn)象,在項(xiàng)目實(shí)施期間,嚴(yán)格執(zhí)行公告制、法人制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同制、審計(jì)制“六項(xiàng)制度”,嚴(yán)格按招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定公開(kāi)招投標(biāo)。二是嚴(yán)把施工過(guò)程監(jiān)督管理關(guān)。在施工前,請(qǐng)了紀(jì)委、檢察院的同志進(jìn)行以案說(shuō)法為主的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育,從思想源頭為建設(shè)廉政工程打下強(qiáng)有力的預(yù)防針。在施工中,聘請(qǐng)監(jiān)理公司,成立工程監(jiān)理部,建立質(zhì)量控制體系,由專人長(zhǎng)駐施工工地,開(kāi)展旁站式監(jiān)理;該區(qū)出臺(tái)了《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理辦法》,明確項(xiàng)目主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量管理責(zé)任,并成立質(zhì)量監(jiān)督工作組和現(xiàn)場(chǎng)巡查工作組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理施工過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,督促安全施工、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量施工。此外,還邀請(qǐng)村民代表開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督,安排區(qū)紀(jì)委、區(qū)檢察院全程介入,督促工程進(jìn)度,督查工程質(zhì)量。三是嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)。工程竣工后,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,通過(guò)驗(yàn)收的定為合格工程,不合格的進(jìn)行翻工,什么時(shí)候達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),就什么時(shí)候進(jìn)行驗(yàn)收,確保工程質(zhì)量經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。
強(qiáng)化管理,??顚S?/div>
在資金管理方面,嚴(yán)格照省的文件要求,實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制、資金財(cái)政審核直接撥付制,切實(shí)做到專戶管理,專賬使用,專人管賬。項(xiàng)目資金申請(qǐng)使用,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序,由建設(shè)單位根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度編制《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金撥款申請(qǐng)書(shū)》向茂名市茂南區(qū)農(nóng)業(yè)局申請(qǐng),經(jīng)審核同意后向茂名市茂南區(qū)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)支付項(xiàng)目資金。為強(qiáng)化資金管理,在茂名市茂南區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上,區(qū)農(nóng)業(yè)局還專門(mén)成立項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的使用審核、監(jiān)管工作。同時(shí),采取日常監(jiān)督檢查、竣工審計(jì)的辦法,杜絕不正當(dāng)開(kāi)支,保證??顚S?,確保資金使用安全和效益。
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