農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局組織編制的《漁業(yè)船舶法定檢驗規(guī)則（遠洋漁船2015）》（簡稱“2015規(guī)則”）將于2015年12月1日起生效實施。“2015規(guī)則”是農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局為適應新時期遠洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的要求所修訂頒布的適用于遠洋漁船檢驗的技術(shù)規(guī)則，將替代2000年頒布實施的《漁業(yè)船舶法定檢驗規(guī)則（2000）》（簡稱“2000規(guī)則”）中有關(guān)遠洋漁船檢驗的規(guī)定。這也是我國首部為遠洋漁船專門制定的《漁業(yè)船舶法定檢驗規(guī)則》。

 

　　現(xiàn)行的“2000規(guī)則”頒布至今已有15年。多年來，“2000規(guī)則”為我國遠洋漁船管理與國際公約接軌，保障我國遠洋漁船在國際海域暢行無阻，提升我國遠洋漁船安全管理水平，促進遠洋漁業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。十多年來，我國遠洋漁船整體裝備水平顯著提高，現(xiàn)代化、專業(yè)化、標準化的遠洋漁船船隊初具規(guī)模。截至2014年，全國作業(yè)遠洋漁船達到2400余艘，遍布世界3大洋40個國家。但遠洋漁船安全事故屢有發(fā)生，僅2014年就有發(fā)生沉船事件的遠洋漁業(yè)安全生產(chǎn)事故10起，遠洋漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，不容忽視。隨著遠洋漁業(yè)的迅猛發(fā)展，新船型、新技術(shù)、新裝備在新建遠洋漁船中得到更廣泛的應用，以及漁業(yè)安全管理工作的不斷強化，《國際漁船安全公約2012年開普敦協(xié)定》生效進程加快等，確保遠洋漁船的技術(shù)安全是當前漁業(yè)船舶檢驗管理工作所面臨的新的挑戰(zhàn)，“2000規(guī)則”已不能適應當前遠洋漁船安全管理和發(fā)展的需要。為此，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局組織有關(guān)專家，對“2000規(guī)則”開展了修訂工作。通過對我國遠洋漁船的實際狀況進行深入調(diào)查研究，充分吸收行業(yè)管理部門、船舶設計修造單位、遠洋漁業(yè)企業(yè)以及漁船檢驗機構(gòu)等各方面的意見和建議，充分考慮遠洋漁船現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，以及《國際漁船安全公約2012年開普敦協(xié)定》等因素，歷時2年編制完成了“2015規(guī)則”。

 

　　“2015規(guī)則”全書共16篇57章約40萬字。主要內(nèi)容包括總則、檢驗與發(fā)證、噸位丈量、載重線、船舶構(gòu)造、船舶穩(wěn)性、輪機、電氣、消防、救生設備、航行設備、信號設備、無線電通信設備、船員艙室設備、防止船舶造成污染的結(jié)構(gòu)與設備、起重設備等方面的法定檢驗要求。在規(guī)則編制過程中，統(tǒng)籌考慮有關(guān)法律法規(guī)以及《國際海上人命安全公約》（SOLAS公約）、《1969年國際噸位丈量公約》、《73/78防污公約》、《1972年國際海上避碰規(guī)則》、《1966年國際船舶載重線公約》和正在生效進程中的《國際漁船安全公約2012年開普敦協(xié)定》等要求，堅持“分類指導、分級管理”的原則，針對遠洋漁船生產(chǎn)作業(yè)海域分為大洋性與過洋性的特點，規(guī)定了不同的檢驗要求，增加了規(guī)則的操作性；針對現(xiàn)行規(guī)則檢驗項目“多、繁、雜”的問題，進行了重新梳理分類，強調(diào)了船舶所有人、設計修造企業(yè)和監(jiān)理檢測機構(gòu)在船舶“建、修、用、管”中的安全管理責任，突出了漁船檢驗機構(gòu)監(jiān)管職責。與“2000規(guī)則”相比，“2015規(guī)則”主要做了以下重大修改：一是突出法定檢驗職能定位，改革檢驗監(jiān)督管理方式，明確劃分出屬于質(zhì)量控制管理內(nèi)容的由修造企業(yè)負責；二是建立漁船安全狀況聲明制度，為改革創(chuàng)新大洋性漁船（超低溫金槍魚釣船）年度檢驗機制進行了有效的探索；三是提出了適合過洋性作業(yè)漁船的安全技術(shù)要求，節(jié)約了安全生產(chǎn)成本，提高了實際可操作性；四是增加了船舶構(gòu)造安全要求，更加符合遠洋漁船大型化現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢；五是檢驗證書有效期限從4年調(diào)整為5年，不僅與漁船管理登記和國際公約要求一致起來，而且方便了管理相對人。

 

　　新頒布的“2015規(guī)則”是我國遠洋漁業(yè)“走出去”30年來第一部專門適用于遠洋漁船的技術(shù)法規(guī)，既是遠洋漁船設計、建造、營運及管理的安全準則，又是漁船檢驗機構(gòu)實施遠洋漁船檢驗工作的執(zhí)法依據(jù)。“2015規(guī)則”的生效實施，將有利于全面有效推動遠洋漁業(yè)安全管理工作；有利于遠洋漁業(yè)企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)主體責任，健全安全生產(chǎn)責任體系和完善安全管理制度；有利于設計修造單位提高遠洋漁船設計修造質(zhì)量；有利于漁船檢驗機構(gòu)全面依法履行檢驗監(jiān)督管理職責。“2015規(guī)則”的生效實施，順應了遠洋漁業(yè)“走出去”戰(zhàn)略要求，將為實現(xiàn)海洋漁業(yè)裝備現(xiàn)代化和貫徹落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)揮積極作用。

 

　　同時，為與“2015規(guī)則”配套，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局組織修訂了《鋼質(zhì)海洋漁船建造規(guī)范（2015）》，并已于7月1日生效實施?！朵撡|(zhì)海洋漁船建造規(guī)范（2015）》主要突出了漁船建造標準等技術(shù)特性的內(nèi)容。

 

　　為切實推動新近頒布的規(guī)則和規(guī)范的有效貫徹落實，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局將于9月下旬開展宣貫培訓。