農(nóng)村電子商務(wù)成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的大戰(zhàn)略。

 

　　9日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出，農(nóng)村電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準(zhǔn)扶貧的重要載體。到2020年，初步建成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、安全可靠、綠色環(huán)保的農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)體系，農(nóng)村電子商務(wù)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，在推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、帶動(dòng)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)等方面取得明顯成效。

 

　　專(zhuān)家分析認(rèn)為，指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)將進(jìn)一步提高地方政府對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，會(huì)有更多的地方政府把農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展納入到地方的“十三五”規(guī)劃。

 

　　鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資源參與

 

　　《意見(jiàn)》擬定了發(fā)展農(nóng)村電商的重點(diǎn)任務(wù)，包括培育農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體、擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用、改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

 

　　《意見(jiàn)》提出，充分發(fā)揮現(xiàn)有市場(chǎng)資源和第三方平臺(tái)作用，培育多元化農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)電商、物流、商貿(mào)、金融、供銷(xiāo)、郵政、快遞等各類(lèi)社會(huì)資源加強(qiáng)合作，構(gòu)建農(nóng)村購(gòu)物網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源的對(duì)接與整合，參與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

 

　　中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)張?jiān)骑w在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，國(guó)家從政策層面支持多個(gè)利益主體發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，包括供銷(xiāo)合作社、郵政和電子商務(wù)企業(yè)，這是一大亮點(diǎn)。

 

　　事實(shí)上，國(guó)內(nèi)的阿里、京東等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，以金正大、新都化工為代表的農(nóng)資企業(yè)以及以輝隆股份為代表的供銷(xiāo)社平臺(tái)早已布局農(nóng)村電商平臺(tái)。

 

　　此外，供銷(xiāo)、郵政等各類(lèi)社會(huì)資源也紛紛試水農(nóng)村電商。早在今年4月，全國(guó)供銷(xiāo)合作總社就發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)加快建設(shè)“網(wǎng)上供銷(xiāo)社”做出部署。

 

　　而中國(guó)郵政自2013年以來(lái)，將發(fā)展農(nóng)村電商作為在農(nóng)村市場(chǎng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，以郵樂(lè)網(wǎng)為基礎(chǔ)，著力打造“郵掌柜”農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)。

 

　　倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變

 

　　“市場(chǎng)主體除了建成平臺(tái)之外，最重要的是要把農(nóng)民培育起來(lái)。”農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司副司長(zhǎng)王小兵日前說(shuō)，現(xiàn)在的一個(gè)問(wèn)題是農(nóng)民不會(huì)用電商平臺(tái)，一個(gè)是進(jìn)駐門(mén)檻也比較高。

 

　　《意見(jiàn)》提出，要擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和推廣。拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場(chǎng)，在促進(jìn)工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)的同時(shí)，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城拓展更大空間。加強(qiáng)運(yùn)用電子商務(wù)大數(shù)據(jù)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

 

　　對(duì)此，農(nóng)村電商專(zhuān)家、北京商業(yè)管理干部學(xué)院院長(zhǎng)楊謙解讀說(shuō)，擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用不僅僅是農(nóng)村電子商務(wù)的定位，而要注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用。

 

　　楊謙表示，對(duì)于電商平臺(tái)來(lái)說(shuō)，它們目前的發(fā)展依然集中在電子商務(wù)的銷(xiāo)售應(yīng)用，也就是賣(mài)貨，雖然這沒(méi)有什么不對(duì)的，可是對(duì)中國(guó)農(nóng)村來(lái)說(shuō)，更重要的是要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，整合碎片化的資源為中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)，通過(guò)電子商務(wù)的發(fā)展倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。

 

　　“在支持工業(yè)品進(jìn)城的同時(shí)，特別關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城也是《意見(jiàn)》一大亮點(diǎn)。”張?jiān)骑w跟記者強(qiáng)調(diào)，中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)已經(jīng)推出了百城千品工程，目的就是為了實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)強(qiáng)縣的標(biāo)桿作用，減少流通環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在一百個(gè)縣城之間互通有無(wú)，全國(guó)直供直銷(xiāo)。

 

　　政策集束出臺(tái)

 

　　各類(lèi)扶持農(nóng)村電子商務(wù)的政策集束上陣。

 

　　《意見(jiàn)》提出了七方面政策措施：加強(qiáng)政策扶持力度；深入開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范；制訂出臺(tái)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范和工作指引；推動(dòng)電商扶貧。

 

　　鼓勵(lì)和支持開(kāi)拓創(chuàng)新。開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和農(nóng)村電子商務(wù)強(qiáng)縣創(chuàng)建活動(dòng)。

 

　　大力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才。實(shí)施農(nóng)村電子商務(wù)百萬(wàn)英才計(jì)劃，培養(yǎng)農(nóng)村電商人才。

 

　　加快完善農(nóng)村物流體系。加強(qiáng)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施的共享銜接，加快完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)村物流體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配和冷鏈等設(shè)施建設(shè)。

 

　　加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶普及。促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，加快農(nóng)村公路建設(shè)。

 

　　加大金融支持力度。加大對(duì)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的授信和貸款支持，簡(jiǎn)化農(nóng)村網(wǎng)商小額短期貸款手續(xù)。符合條件的農(nóng)村網(wǎng)商，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。

 

　　營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊制售假冒偽劣等違法行為。推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。

 

　　齊魯證券研報(bào)分析說(shuō)，根據(jù)CNNIC 最新報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)共有農(nóng)村網(wǎng)民1.86億人，僅占農(nóng)村總?cè)丝跀?shù)量的20%，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為30.1%，不到城市普及率的50%，而另一組數(shù)據(jù)顯示，在上網(wǎng)的網(wǎng)民中有56%參與網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物。因此搭建好農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展、刺激農(nóng)村消費(fèi)的必要前提，且迫在眉睫。

 

　　此次《意見(jiàn)》改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境任務(wù)中再次提及，硬環(huán)境方面，加強(qiáng)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村寬帶普及率，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村物流配送能力；軟環(huán)境方面，加強(qiáng)政策扶持，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。

 

　　楊謙認(rèn)為，《意見(jiàn)》要求地方政府不僅僅要依靠硬件投入，還要把政策扶持、營(yíng)造環(huán)境放在重要的位置，這對(duì)一些看起來(lái)偏遠(yuǎn)的地區(qū)或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)是有重要意義的。