契合國(guó)情農(nóng)情和發(fā)展夢(mèng)想的道路選擇

 

　　鞋子合不合適，只有腳知道。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須高度契合我們的國(guó)情農(nóng)情。沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，像我們這樣復(fù)雜；也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，能簡(jiǎn)單拿來(lái)解決我們的難題。我們既沒(méi)有歐美豐富的人均自然資源稟賦，也沒(méi)有日韓相對(duì)專業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系。我們所選擇的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路，既要充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，又要努力汲取傳統(tǒng)智慧，更要立足于我國(guó)人多地少的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，堅(jiān)定中國(guó)特色的道路選擇。

 

　　走中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路，就必須堅(jiān)持以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，沒(méi)有一定的生產(chǎn)規(guī)模不行，但是在人多地少、資源條件有限的情況下，我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，不可能走西方大農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模化發(fā)展道路，必然要探索公平與效率、發(fā)展與穩(wěn)定雙贏下的模式創(chuàng)新。1萬(wàn)畝地讓一個(gè)人種能賺大錢(qián)，如果讓100個(gè)人種，錢(qián)雖然沒(méi)有一個(gè)人掙得那么多，但能扶持100個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，讓100個(gè)家庭進(jìn)入小康。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值主要體現(xiàn)在這里。因此，我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，既要保障糧食安全、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、社會(huì)穩(wěn)定，把經(jīng)濟(jì)賬、政治賬和社會(huì)賬一起算。

 

　　走中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路，就必須堅(jiān)持因地制宜、種類多樣的發(fā)展模式。中國(guó)幅員遼闊，氣候條件不一，土地種類多樣，沒(méi)有哪一種發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)可以包打天下，不同的地區(qū)結(jié)合各自的資源稟賦探索適合本地區(qū)特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。無(wú)論是東北大農(nóng)業(yè)、沿海集約農(nóng)業(yè)，還是都市農(nóng)業(yè)和高原特色農(nóng)業(yè)；無(wú)論是土地節(jié)約型農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)節(jié)約型農(nóng)業(yè)，還是水資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)和水土資源高效利用型農(nóng)業(yè)，都凸顯了區(qū)域的生產(chǎn)特點(diǎn)，將制約因素變成核心競(jìng)爭(zhēng)力，既有小而精，也有大而全，每一種發(fā)展模式都凸顯著符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的現(xiàn)代生產(chǎn)要素，都是一條符合自身?xiàng)l件和發(fā)展規(guī)律的產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路。

 

　　走中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路，就必須堅(jiān)持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)智慧和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，且又是人口大國(guó)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)艱巨，這一階段，滿足日益增長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品量與質(zhì)的需求是當(dāng)前農(nóng)業(yè)的主要任務(wù)。這種情況下，我們不可能照抄西方經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、經(jīng)濟(jì)高效型的可持續(xù)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)量與質(zhì)量并重，生產(chǎn)與環(huán)境并重的原則。既要充分發(fā)掘傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，更要積極利用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料和先進(jìn)裝備；既要充分依靠和利用自然力，盡可能地利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)中的可再生資源與生物能源，又要采取適當(dāng)?shù)娜藶榇胧侠硎褂没?、農(nóng)藥等化學(xué)品，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

　　沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路?；赝麕资曛袊?guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路，幾億人用腳投票走出的發(fā)展路徑，步伐厚重有力，步調(diào)不疾不徐，轍蹤分明而堅(jiān)定。我們要堅(jiān)持中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路自信，堅(jiān)定走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，用自信鋪就國(guó)家的現(xiàn)代化和億萬(wàn)農(nóng)民致富夢(mèng)想的康莊大道。

 

　　注重探索試驗(yàn)和上下互動(dòng)的制度創(chuàng)設(shè)

 

　　事實(shí)上，無(wú)論是西方發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)因?yàn)槠涮厥獾漠a(chǎn)業(yè)稟賦，其現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)過(guò)程本身就要比其他產(chǎn)業(yè)更為艱難、曲折。而中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不僅要完成自身的發(fā)展使命，還要為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)提供積累和支撐，因此中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路更加艱辛。我們之所以能夠取得當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大成績(jī)，之所以能以有限的自然資源養(yǎng)活了一個(gè)世界人口大國(guó)，既根源于我們找到一條適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，也來(lái)自于多年實(shí)踐探索中總結(jié)和形成了一系列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度安排。

 

　　以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐，立體式、復(fù)合型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，支撐起了靈活多樣、公平高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度；多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼從無(wú)到有，金融支農(nóng)機(jī)制逐步建立，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持政策不斷完善，構(gòu)建起了種類豐富、穩(wěn)定堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)不斷完善，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革逐步推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度積極試點(diǎn)，初步搭建起了要素流動(dòng)、效率突出的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)制度；實(shí)施以我為主、適度進(jìn)口的糧食安全戰(zhàn)略，同時(shí)積極走出去開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)出口合作，建立起風(fēng)險(xiǎn)可控、互利共贏的有效利用國(guó)際市場(chǎng)和資源制度。

 

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我們?cè)谌肆Α⑽锪ο鄬?duì)匱乏的情況下，正是通過(guò)不斷釋放制度建設(shè)的紅利，不斷挖掘制度創(chuàng)新的潛力，在最大范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，一步步突破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的壁壘障礙，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)，共同支撐起了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大廈。