12月22日，仁和區(qū)布德鎮(zhèn)新橋社區(qū)的芒果林里，一條條水管沿著果樹蜿蜒著伸展開來，每棵樹根部都有一個“黑色小嘴”定點滴水，始終保持樹根“不渴”。

　　而村民徐永華則忙著給果樹澆水，看著“喝飽”的芒果樹，徐永華心里盤算著明年又有個好收成。

　　今年3月，高效節(jié)水灌溉的管道通向徐永華的芒果林里，由于有了水，今年他的500株芒果樹收獲3萬斤，賣了11萬元。“這在以前想都不敢想。”徐永華長嘆一聲。一切的改變源于去年仁和區(qū)作為中央財政小型農(nóng)田水利重點縣，試“水”高效節(jié)水灌溉項目，項目分布在布德、太平、福田、同德4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14個村，以晚熟芒果、早春蔬菜等特色經(jīng)濟作物為主。

　　新增高效節(jié)水灌溉面積6.4萬畝

　　近年來，受極端災(zāi)害天氣的影響，仁和區(qū)連續(xù)多年降雨量偏少，干旱災(zāi)害嚴(yán)重，尤其是二半山區(qū)的芒果樹由于“口渴”，毫無收成。

　　徐永華深受其害。以前基本靠天吃飯，灌溉芒果樹要從十公里外的山腳下用摩托車將水拉上來，既費時又費力，還不解“渴”，果樹死的死、干的干，收成極差。“去年掛果才1萬斤，賣了5萬元，而今年有了水，收入翻番。”徐永華異常高興。

　　高效節(jié)水灌溉還實現(xiàn)了節(jié)水、節(jié)肥、增產(chǎn)、省工等優(yōu)勢疊加。在布德鎮(zhèn)布德村，當(dāng)?shù)赝ㄟ^推行高效設(shè)施節(jié)水，管灌畝均節(jié)水100立方米，滴灌則可畝均節(jié)水150立方米。節(jié)水的同時實現(xiàn)了水肥一體化管理，并且省力省時，每畝地節(jié)省了2個勞動力，以前要用7天才能灌“飽”，現(xiàn)在只需3天。

　　成效初顯。截至目前，仁和區(qū)共投入2.6億元，新增蓄引提水能力240萬立方米,新增節(jié)水能力100萬立方米，新增高效節(jié)水灌溉面積6.4萬畝，新增糧食、果蔬綜合生產(chǎn)能力780萬公斤，受益人口2.43萬人。

　　用水者協(xié)會參與項目建設(shè)與管護

　　借助高效節(jié)水灌溉技術(shù)，仁和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。目前，仁和形成了芒果、蔬菜等致富產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷向產(chǎn)業(yè)集約化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化轉(zhuǎn)型，農(nóng)民致富的路子越來越多。

　　但要通水，該如何建設(shè)呢？通水后，又該如何管護呢？

　　仁和區(qū)給出的答案是：在涉及的14個項目村中，村民自主組建14個農(nóng)民用水者協(xié)會，由村民全程參與建設(shè)與管護。“別小看這個農(nóng)民用水者協(xié)會，在項目實施以及后期管護中可發(fā)揮著巨大作用。”布德鎮(zhèn)黨委書記陳元才告訴記者，協(xié)會成立項目管理小組、質(zhì)量監(jiān)督小組和理財小組，全過程參與工程建設(shè)、資金管理、質(zhì)量監(jiān)督及工程驗收。

　　按照“民辦公助”政策，農(nóng)民用水者協(xié)會按照“一事一議”，對管溝開挖、材料二次搬運等技術(shù)要求較低的工程，組織農(nóng)戶投工投勞建設(shè)；對高效節(jié)水灌溉項目管材及設(shè)備安裝等技術(shù)要求高的工程委托區(qū)采購中心通過公開招標(biāo)確定具有相關(guān)資質(zhì)的施工單位建設(shè)。工程水費征收價格，則通過各用水者協(xié)會會員“一事一議”民主確定，按照程序經(jīng)區(qū)水務(wù)局審定，報物價部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，農(nóng)民用水者協(xié)會會員按受益面積分配水方，按用水多少支付水費。

　　建設(shè)過程中，項目管理小組負(fù)責(zé)群眾發(fā)動、“一事一議”、招標(biāo)投標(biāo)及管護責(zé)任落實；質(zhì)量監(jiān)督小組負(fù)責(zé)材料進場檢驗、隱蔽工程驗收、現(xiàn)場旁站監(jiān)督；理財小組負(fù)責(zé)資金報賬、管理和撥付；監(jiān)理單位與實施主體共同參與項目建設(shè)，實現(xiàn)“三控制一管理”。

　　工程完工后，項目管理小組、質(zhì)量監(jiān)督小組和理財小組負(fù)責(zé)人和群眾代表等均參加完工驗收，經(jīng)驗收合格的工程才能撥付資金。

　　這14個農(nóng)民用水者協(xié)會作為14個項目村高效節(jié)水項目的管護責(zé)任主體，還建立了《工程管理制度》、《工程管護規(guī)程》、《工程管護經(jīng)費使用辦法》等管理制度。