2015年，慈利縣委、縣政府以落實(shí)全市“菜籃子”工作區(qū)縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為目標(biāo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以質(zhì)量安全為核心，以社會(huì)化服務(wù)為手段，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，著力推進(jìn)全縣“菜籃子”產(chǎn)業(yè)基地、質(zhì)量安全、配套服務(wù)和市場(chǎng)流通體系建設(shè)，全縣“菜籃子”工作取得了較好成效。

　　第一、注重謀劃、強(qiáng)化協(xié)作，形成發(fā)展合力。

　　一是重點(diǎn)研究部署“菜籃子”工作。2015年10月13日由縣委副書記、縣長(zhǎng)高靖生主持召開了縣人民政府第48次常務(wù)會(huì)議，重點(diǎn)研究部署“菜籃子”工作及相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

　　二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)形成。在“十二五”蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)完美收官的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《慈利縣十三五蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》將“菜籃子”產(chǎn)業(yè)列入了《慈利縣2016-2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》，為全縣“菜籃子”工程建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　三是扶持措施有增不減。繼續(xù)實(shí)施《慈利縣扶持“菜籃子”產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障市場(chǎng)供應(yīng)的實(shí)施意見》，2015年，已發(fā)放“菜籃子”產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金200萬元，對(duì)全縣做出突出貢獻(xiàn)的“菜籃子”生產(chǎn)企業(yè)、蔬菜種植及大鯢養(yǎng)殖大戶予以一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四是“菜籃子”工作組織協(xié)調(diào)到位。針對(duì)“菜籃子”工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，狠抓了整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金、新菜地開發(fā)建設(shè)基金征收等工作?？h“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次研究并落實(shí)了整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金工作。

　　五是督查與考核并重。縣委、縣政府制定了“菜籃子”工作考核辦法，加強(qiáng)了工作督查。去年9月17日，由縣政府督查室牽頭，縣畜牧水產(chǎn)局、縣蔬菜辦參加，對(duì)零溪鎮(zhèn)、巖泊渡鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就《慈利縣2015年“菜籃子”產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》落實(shí)情況進(jìn)行了抽查考核。零溪鎮(zhèn)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品蔬菜基地面積達(dá)3.3萬畝，生豬發(fā)展22.3萬頭，大鯢發(fā)展到19.9萬尾。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都扎實(shí)有效地開展了“菜籃子”產(chǎn)業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)工作，各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)全部完成。

　　第二、健全機(jī)制、落實(shí)政策，激發(fā)發(fā)展活力。

　　一是“菜籃子”產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算安排到位。2015年，縣財(cái)政預(yù)算安排了“菜籃子”專項(xiàng)資金200萬元，其中蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)100萬元，大鯢及標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖100萬元（慈政辦通[2015]64號(hào)）；

　　二是價(jià)格調(diào)節(jié)基金收支預(yù)算安排到位。年初研究制定了《2015年價(jià)格調(diào)節(jié)基金收支預(yù)算方案》，全年計(jì)劃征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金180萬元，實(shí)際征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金319萬元，從基金中安排到“菜籃子”基地建設(shè)的達(dá)210萬元，占全年征收基金投入的65%.其中蔬菜155萬元（占48%）、畜牧水產(chǎn)48萬元、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)（景龍橋、通津鋪）建設(shè)7萬元。

　　三是加強(qiáng)涉農(nóng)整合資金力度。2015年整合其他部門資金5601萬元，其中：財(cái)政局800萬元，整合到巖零現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；國(guó)土資源局1962萬元，整合到老四區(qū)（通津鋪、東岳觀、杉木橋）萬畝蔬菜示范片；水利局1360萬元，整合到老三區(qū)（景龍橋、龍?zhí)逗樱┣М€加工外銷蔬菜片；農(nóng)開辦748萬元，整合到陽和千畝觀光蔬菜片；水保局731萬元，整合到象市大鯢養(yǎng)殖區(qū)。

　　四是抓好新菜地開發(fā)建設(shè)基金征收工作。今年撥付新菜地開發(fā)建設(shè)基金11萬元。

　　五是制定了“菜籃子”產(chǎn)品動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備相關(guān)措施。蔬菜、豬肉動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備及市場(chǎng)監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作正常開展，撥付蔬菜、豬肉動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備資金6萬元。

　　六是保障了城市低收入居民“菜籃子”產(chǎn)品基本消費(fèi)需求。建立了城市低收入居民“菜籃子”產(chǎn)品基本消費(fèi)需求保障機(jī)制，出臺(tái)了《慈利縣城區(qū)低收入居民“菜籃子”產(chǎn)品基本消費(fèi)需求救濟(jì)辦法》，并適時(shí)啟動(dòng)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。

　　第三、打造品牌、對(duì)接市場(chǎng)，彰顯發(fā)展實(shí)力。

　　一是組織實(shí)施了“菜籃子”工程發(fā)展規(guī)劃。2015年，全縣城鎮(zhèn)蔬菜規(guī)劃新擴(kuò)面積1025.67畝，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)2013年新擴(kuò)的鑼鼓基地、巖溪基地、雙溪基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；創(chuàng)建了廣福橋鎮(zhèn)老棚蔬菜基地、東岳觀鎮(zhèn)風(fēng)自洞蔬菜基地、朝陽鄉(xiāng)沙泊街蔬菜基地、金坪鄉(xiāng)細(xì)毛蔬菜基地、高峰鄉(xiāng)老山翁蔬菜基地5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園;培育以蔬菜種植為主的家庭農(nóng)場(chǎng)16個(gè)；依托禾田居公司完成了蔬菜綠色產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè)（萵筍、豆角、辣椒、茄子）；依托生安賽特公司建立產(chǎn)地蔬菜配送中心1個(gè)（雙溪基地蔬菜配送中心）；創(chuàng)建了生態(tài)蔬菜模式示范點(diǎn)2個(gè)（巖泊渡鎮(zhèn)雙溪村生態(tài)蔬菜模式示范點(diǎn)、杉木橋鎮(zhèn)月亮村生態(tài)蔬菜模式示范點(diǎn)）；建立育苗中心2個(gè)（永安蔬菜育苗中心，育苗大棚面積2200㎡、楊家坪蔬菜育苗中心，育苗大棚面積2100㎡）；建立重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)檢測(cè)室8個(gè)；推廣太陽能殺蟲燈125盞。

　　二是推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)“523”行動(dòng)計(jì)劃。今年商品蔬菜發(fā)展到6.62萬畝（新擴(kuò)基地1.22萬畝），商品蔬菜產(chǎn)量達(dá)21.1萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.23億元。全縣商品蔬菜總投資達(dá)8750萬元，其中本級(jí)財(cái)政投入500萬元;大鯢發(fā)展到19.9萬尾，存池13.3萬尾，銷售加工商品大鯢2.7萬尾。發(fā)展大鯢馴養(yǎng)場(chǎng)53家，其中專業(yè)合作社3家，獲得經(jīng)營(yíng)利用證的12家。全縣已建成大鯢馴養(yǎng)池19000㎡，仿生態(tài)池5000㎡，大鯢產(chǎn)業(yè)總投資達(dá)1.3億元。

　　三是建立健全了“菜籃子”產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，開展了“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。①開展了蔬菜基地檢測(cè)體系建設(shè)，完善基地準(zhǔn)出檢測(cè)。今年完成了東岳觀鎮(zhèn)、通津鋪鎮(zhèn)、龍?zhí)逗渔?zhèn)、零溪鎮(zhèn)、江埡鎮(zhèn)、溪口鎮(zhèn)6個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)儀器的采購(gòu)和安裝調(diào)試，對(duì)恒鑫蔬菜、生安賽特2個(gè)重點(diǎn)企業(yè)檢測(cè)室設(shè)備進(jìn)行了調(diào)試和升級(jí)，督導(dǎo)并開展自檢自查工作。全縣重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)企業(yè)都能正常開展基地產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作。2015年，省、市、縣三級(jí)共檢測(cè)慈利縣蔬菜樣品10597批次，合格10589批次，農(nóng)殘留合格率為99.9%。其中本縣檢測(cè)情況：抽樣10447批次，合格10439批次，合格率99.9%；市場(chǎng)準(zhǔn)入檢測(cè)8318批次，合格8310批次，合格率99.9%；基地準(zhǔn)出檢測(cè)2129批次，合格2129批次，合格率100%.市級(jí)檢測(cè)情況：全年市農(nóng)業(yè)局例行監(jiān)測(cè)抽檢蔬菜4次共120批次，合格120批次，合格率100%。省級(jí)檢測(cè)情況：全年省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中心抽檢蔬菜2次共30批次，合格30批次，合格率100%。②制定了畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查方案，完成了年度檢測(cè)任務(wù)。畜禽產(chǎn)品共抽檢樣品10個(gè)，合格率100%；水產(chǎn)品抽檢9個(gè)，合格率100%；2015年，省、市、縣三級(jí)對(duì)慈利縣養(yǎng)殖大戶生產(chǎn)的生豬、牛、羊進(jìn)行了“瘦肉精”排查和檢測(cè)，共排查養(yǎng)殖大戶133戶，現(xiàn)場(chǎng)抽取尿液399份，合格399份，合格率100%,“瘦肉精”檢出率為“零”。全縣全年沒有發(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　四是重要蔬菜產(chǎn)品自給率達(dá)到88%。慈利縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)人口達(dá)28萬人，現(xiàn)有城鎮(zhèn)蔬菜基地建設(shè)面積達(dá)到8702畝。按照供求關(guān)系，每人每年需蔬菜182公斤，全年全縣城鎮(zhèn)人口蔬菜需求量5.11萬噸。2015年，慈利縣城鎮(zhèn)蔬菜基地播種面積仍保持在3.04萬畝以上，復(fù)種指數(shù)達(dá)3.5；重要蔬菜品種播種面積1.8萬畝，占播種總面積60%；重要蔬菜品種年產(chǎn)量達(dá)到4.5萬噸，畝平均產(chǎn)量達(dá)到2.5噸，重要蔬菜產(chǎn)品自給率達(dá)88%。

　　五是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)建設(shè)與管理相關(guān)工作逐步推進(jìn)。大世界標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜批發(fā)及零售示范市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，縣城內(nèi)大型綜合農(nóng)產(chǎn)品及零售市場(chǎng)（生活家市場(chǎng)）前期規(guī)劃及其他工作全部完成，該項(xiàng)目已開工建設(shè);“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)發(fā)揮作用較好，“菜籃子”生產(chǎn)基地與超市、學(xué)校有效對(duì)接，如零溪鎮(zhèn)巖溪基地與該鎮(zhèn)鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)完小有序?qū)?，保證了學(xué)校學(xué)生食菜安全，全縣蔬菜基地、蔬菜生產(chǎn)大戶與學(xué)校、超市、市場(chǎng)對(duì)接的達(dá)30多家。2015年，慈利縣開展了“菜籃子”市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)12次。清理檢查了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格，整治和規(guī)范了經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。通過整治共查處無照經(jīng)營(yíng)11戶，并對(duì)無照經(jīng)營(yíng)的依法予以了取締，責(zé)令整改70戶。嚴(yán)厲打擊了缺斤少兩、以次充好、囤積居奇、壟斷市場(chǎng)等損害消費(fèi)者權(quán)益、擾亂市場(chǎng)秩序的行為。

　　六是市場(chǎng)“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)工作正常開展。全縣對(duì)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、超市蔬菜零售的8個(gè)主要蔬菜品種價(jià)格進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，2015年平均價(jià)格與2014年相比總的歸納為“五升”、“一平”、“二降”（五升：大白菜、黃瓜、茄子、青椒、白蘿卜平均銷售價(jià)格較去年分別上漲了20.91%、12.8%、25.96%、19.63%、9.32%.一平：豆腐平均銷售價(jià)為2.5元/斤，與2014年持平。二降：西紅柿銷售全年平均價(jià)為3.5元/斤，2014年全年平均銷售價(jià)為3.55元/斤，降幅為1.41%;南瓜全年銷售平均價(jià)為1.61元/斤，2014年全年銷售平均價(jià)為1.73元/斤，降幅為6.94%），蔬菜價(jià)格較去年同期相比價(jià)格偏高。對(duì)豬肉、水產(chǎn)品、禽蛋類價(jià)格監(jiān)測(cè)情況：2015年所監(jiān)測(cè)的后腿肉、五花肉、鯉魚、草魚、雞場(chǎng)雞、雞場(chǎng)蛋平均價(jià)格分別為：12.48元/斤、9.73元/斤、7.5元/斤、7.95元/斤、10.0元/斤、6.5元/斤，較2014年平均價(jià)格相比，草魚、雞場(chǎng)雞、雞場(chǎng)蛋價(jià)格分別下降了12.11%、2.44%、4.83%,后腿肉、五花肉價(jià)格分別上漲了：13.97%、17.23%,鯉魚價(jià)格與2014年持平。從2015年市場(chǎng)價(jià)格檢查、監(jiān)測(cè)情況來看：全縣各市場(chǎng)、超市“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格無異常波動(dòng)、無大起大落現(xiàn)象，“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定，供給安全。

　　七是加強(qiáng)了豬肉、水產(chǎn)品、禽蛋等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力建設(shè)。①總體目標(biāo)任務(wù)超額完成，質(zhì)量水平大幅提升。2015年，完成生豬發(fā)展92.5萬頭、出欄55萬頭；牛發(fā)展10.5萬頭、出欄2.4萬頭;山羊發(fā)展18.7萬只、出欄11.8萬只;家禽發(fā)展433萬羽、出籠250萬羽；禽蛋產(chǎn)量9900噸;肉類總產(chǎn)量4.977萬噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量6300噸；大鯢發(fā)展19.9萬尾，銷售6.7萬尾。②加大畜禽水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建力度。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)；制定了豬、牛、羊、禽、水產(chǎn)示范場(chǎng)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；2015年，在各方面的支持下，已創(chuàng)建市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)7家。③完成了規(guī)模養(yǎng)殖戶備案登記工作。2015年慈利縣已注冊(cè)登記畜牧水產(chǎn)類家庭農(nóng)場(chǎng)23個(gè)，養(yǎng)殖專業(yè)合作社106個(gè)。對(duì)全縣規(guī)模養(yǎng)殖大戶60戶進(jìn)行了備案登記，2015年新增8戶。④強(qiáng)制免疫項(xiàng)目血清抗體監(jiān)測(cè)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。始終堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告及24小時(shí)值班制度，做到了疫情監(jiān)測(cè)有日?qǐng)?bào)表、周報(bào)表、月報(bào)表，及時(shí)將信息上報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)部。開展了新發(fā)病的流行病調(diào)查，省畜牧局在慈利縣布點(diǎn)6個(gè)，對(duì)小反芻獸疫疫病的流行病學(xué)專項(xiàng)抽樣檢測(cè)，為農(nóng)業(yè)部抽取山羊血清420份、省級(jí)60份。全縣豬瘟、豬口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病、牛口蹄疫、羊口蹄疫、禽流感免疫密度均達(dá)到100%,春秋兩季抗體檢測(cè)均達(dá)標(biāo)，全縣全年無區(qū)域重大動(dòng)物疫病流行。⑤加強(qiáng)了畜禽水產(chǎn)品抽樣檢測(cè)，全面完成了省、市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)指標(biāo)任務(wù)。省級(jí)畜禽產(chǎn)品監(jiān)測(cè)任務(wù)10個(gè)、水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)任務(wù)9個(gè)，“瘦肉精”監(jiān)測(cè)任務(wù)133戶，抽檢尿樣399份；市級(jí)水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)任務(wù)56個(gè)，所有監(jiān)測(cè)指標(biāo)任務(wù)全部完成，合格率為100%，全年沒有出現(xiàn)一起畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。