化肥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，是糧食的“糧食”?；使I(yè)的發(fā)展和化肥的施用，在促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中發(fā)揮了巨大和不可替代的作用。但也存在化肥過量、養(yǎng)分不平衡等不合理施用的問題，帶來了肥料養(yǎng)分利用率不高、投肥效益低、土壤肥力退化尤其是酸化嚴(yán)重、以及環(huán)境污染等諸多不利影響。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)綠色增產(chǎn)，必須采取有力措施減少化肥不合理施用，到2020年實(shí)現(xiàn)化肥零增長。

　　一、化肥為什么施多了？

　　湖北是全國13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)之一，2015年糧食產(chǎn)量達(dá)到540.7億斤，創(chuàng)歷史新高，但與此同時(shí)，我省也是肥料消耗大省。統(tǒng)計(jì)資料顯示，2013年全省化肥用量1300多萬噸，折純量達(dá)351.9萬噸（下同），其中氮肥152.8萬噸、磷肥64.6萬噸、鉀肥31.3萬噸、復(fù)合肥103.2萬噸。近30年來，湖北省化肥施用量持續(xù)增長，原因主要有以下幾個(gè)方面：

　　1、播種面積大，復(fù)種指數(shù)高。全省耕地面積近6000萬畝，復(fù)種指數(shù)高達(dá)2以上，總播種面積超過1億畝。據(jù)2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全省每畝耕地年化肥平均施用量為59.1公斤，按照播種面積計(jì)算，單季化肥施用量為26.8公斤/畝，較全國畝均用量21.9公斤高出4.9公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際公認(rèn)的15公斤/畝的安全上線。

　　2、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)作物面積逐年擴(kuò)大。糧食的有效供給是社會穩(wěn)定的重要保障，而農(nóng)業(yè)面臨的普遍問題是種植業(yè)收益低下，尤其是種植糧食作物。在價(jià)格杠桿的刺激下，種植業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變：果、茶、菜等經(jīng)濟(jì)作物逐年擴(kuò)大，導(dǎo)致化肥投入量越來越高。調(diào)查顯示，農(nóng)民種植蔬菜每畝化肥投入超過1500元，相當(dāng)于施用化肥近1噸（實(shí)物量）；有的每畝葡萄園施肥量甚至達(dá)到2噸以上。

　　3、耕地質(zhì)量差，肥料利用率低下?；什缓侠硎┯茫瑢?dǎo)致肥料利用率低是當(dāng)前化肥應(yīng)用面臨的主要問題。研究表明，氮肥當(dāng)季養(yǎng)分的利用率為30%至40%，磷肥只有20%左右，鉀肥40%至60%。導(dǎo)致肥料利用率低的主要原因：一是土壤有機(jī)質(zhì)含量下降明顯。平均含量由1980年的2.4%下降至2007年的1.9%，70%的耕地土壤有機(jī)質(zhì)嚴(yán)重缺乏。盡管近年來實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)，有機(jī)質(zhì)含量有所回升，達(dá)到2.3%，但仍只達(dá)到美國、歐盟、日本等國家的耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量4%至5%的一半。二是土壤養(yǎng)分比例失衡加劇。全省缺鉀土壤面積擴(kuò)大，程度加深，缺鉀面積比例由1981年的19%上升到2007年的65%；土壤有效鉀平均含量由136毫克/公斤下降至103毫克/公斤，近30年間降幅高達(dá)25%；土壤硼、鋅等微量元素缺乏面積達(dá)4000多萬畝，缺乏程度越來越嚴(yán)重。土壤有效磷含量雖有一定程度上升，但因施肥不合理造成區(qū)域分布不平衡，糧油主產(chǎn)區(qū)缺乏，而城郊菜地則明顯過量。三是土壤酸化趨勢明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省土壤pH值低于5.0的強(qiáng)酸性土壤面積為446.51萬畝，占全省的8.32%，pH5.0至5.5的酸性土壤為729.92萬畝，占全省的13.61%，兩者合計(jì)面積達(dá)到1176.43萬畝，占全省的21.93%。四是農(nóng)民施肥方式不當(dāng)。主要表現(xiàn)在：撒施、表施、“一炮轟”等現(xiàn)象普遍存在，機(jī)械深施、精確施肥技術(shù)普及率不高。五是有機(jī)肥資源沒有得到充分利用。近年來，我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，加上農(nóng)業(yè)比較效益低下，勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)一步稀缺，傳統(tǒng)農(nóng)家肥逐漸退出歷史舞臺：綠肥種植面積消失殆盡，秸稈露地焚燒普遍存在，畜禽糞便肆意排放等，使得有機(jī)肥資源白白流失，增加了農(nóng)業(yè)面源污染。

　　二、化肥還要繼續(xù)施用嗎？

　　化肥是作物的營養(yǎng)品，而不是毒藥，研究表明，肥料對糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率在40%以上，不施肥糧食就要減產(chǎn)甚至絕收。農(nóng)作物生長發(fā)育的每個(gè)階段都需要養(yǎng)分，而土壤中的養(yǎng)分是有限的，作物帶走的養(yǎng)分要靠施肥來補(bǔ)充。肥料有很多種類，減少了不合理的化肥，要通過施用有機(jī)肥等肥料來補(bǔ)充、替代。一方面要通過施肥來確保作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，另一方面又不能施的太多太濫，施多了造成浪費(fèi)，還帶來環(huán)境污染?；书L期濫用濫施，最終會降低土壤的理化性狀，致使土壤板結(jié)、酸化、地力下降等現(xiàn)象，造成土壤什么都種不成、什么也長不了的惡果。提倡化肥減量，就是要減少不合理施用的那部分，減少浪費(fèi)的那部分。

　　三、科學(xué)施肥抓什么？

　　必須牢固樹立增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟(jì)施肥和環(huán)保施肥的理念，深入推進(jìn)科學(xué)施肥，加快轉(zhuǎn)變施肥方式，全面開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，減少不合理化肥投入，實(shí)施有機(jī)肥資源化利用，走高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展之路。要圍繞以“精、調(diào)、改、替”四字方針為核心的技術(shù)路線做文章，重點(diǎn)在“四推一提”上下功夫。“精”：精準(zhǔn)施肥，深入推進(jìn)測土配方施肥。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)內(nèi)容，在更大規(guī)模和更高層次上推進(jìn)測土配方施肥。一是拓展實(shí)施范圍。在繼續(xù)做好糧食作物測土配方施肥的同時(shí)，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)及蔬菜、果樹、茶葉等經(jīng)濟(jì)園藝作物應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物測土配方施肥全覆蓋。二是推進(jìn)農(nóng)企對接。加強(qiáng)農(nóng)企合作，充分調(diào)動(dòng)肥料企業(yè)參與測土配方施肥的積極性，采用“按方抓藥”、“中成藥”、“中草藥代煎”、“私人醫(yī)生”等四種模式推廣配方肥。三是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。積極探索公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)結(jié)合、政府購買服務(wù)的有效模式，支持專業(yè)化、社會化測土配方服務(wù)組織發(fā)展，向農(nóng)民提供統(tǒng)測、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施的“四統(tǒng)一”服務(wù)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，助力測土配方施肥技術(shù)推廣。

　　“調(diào)”：調(diào)整化肥結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)新肥料新技術(shù)應(yīng)用。一是加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。協(xié)調(diào)科研、教學(xué)、推廣、企業(yè)力量，依托產(chǎn)學(xué)研推相結(jié)合研發(fā)平臺，重點(diǎn)開展作物高產(chǎn)高效施肥技術(shù)研究，速效與緩效、大量與中微量元素、有機(jī)與無機(jī)、復(fù)合功能微生物、科學(xué)合理配方等肥料新產(chǎn)品研發(fā)。二是加快新產(chǎn)品推廣。示范推廣配方肥、商品有機(jī)肥、有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥、緩控釋肥料、水溶性肥料、葉面噴施肥料、功能微生物肥料、復(fù)合微生物肥料、土壤調(diào)理劑等新型肥料，加快淘汰低含量單質(zhì)肥料品種，不斷提高肥料利用率。三是集成推廣高效施肥技術(shù)模式。結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色防控模式攻關(guān)，按照土壤養(yǎng)分狀況和作物需肥規(guī)律，分區(qū)域、分作物集成推廣高產(chǎn)高效施肥技術(shù)模式。

　　“改”：改進(jìn)施肥方式，示范推進(jìn)肥料施用新技術(shù)應(yīng)用。充分發(fā)揮種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的示范帶頭作用，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)施肥方式轉(zhuǎn)變。一是推進(jìn)機(jī)械施肥。按照農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合、基肥追肥統(tǒng)籌的原則，因地制宜推進(jìn)化肥機(jī)械深施、機(jī)械追肥、種肥同播等技術(shù)，減少養(yǎng)分揮發(fā)和流失。二是推廣水肥一體化。結(jié)合高效節(jié)水灌溉，示范推廣滴灌施肥、噴溉施肥等技術(shù)，促進(jìn)水肥一體下地，提高肥料利用效率。三是推廣適期施肥技術(shù)。合理確定積肥施肥比例，推廣因地、因苗、因水、因時(shí)分期施肥技術(shù)，因地制宜推廣小麥、水稻葉面噴施和果樹根外施肥技術(shù)。四是推廣化肥深施技術(shù)。結(jié)合翻耕整田，將基施化肥翻壓深耕，減少化肥，尤其是氮的揮發(fā)損失。“替”：替代部分化肥，充分推進(jìn)有機(jī)肥資源合理利用。積極探索有機(jī)養(yǎng)分資源利用的有效模式，加大支持力度，引導(dǎo)農(nóng)民合理施用有機(jī)肥。一是推進(jìn)有機(jī)肥資源化利用。支持規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)利用畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民積造農(nóng)家肥，推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥，支持農(nóng)民增施有機(jī)肥。二是推進(jìn)秸稈養(yǎng)分還田。禁止焚燒秸稈，大力推進(jìn)秸稈粉碎翻壓還田、快速腐熟還田、過腹還田和旱作蓋草還田，研發(fā)應(yīng)用秸稈粉碎、腐熟劑施用、土壤翻耕、土地平整一體化操作機(jī)械，使秸稈取之于田、用之于田。三是因地制宜種植綠肥。充分利用冬閑田，實(shí)行養(yǎng)地作物與用地作物輪作，推廣種植冬綠肥、秋綠肥和經(jīng)濟(jì)綠肥。在有條件地區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民施用根瘤菌等具有固氮作物的微生物肥料，促進(jìn)花生、大豆和紫云英等作物固氮肥田。

　　同時(shí)，狠抓《耕地質(zhì)量保護(hù)條例》落實(shí)，提高耕地質(zhì)量水平。《湖北省耕地質(zhì)量保護(hù)條例》已經(jīng)實(shí)施2年，要結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，以地力培肥、土壤改良、養(yǎng)分平衡、質(zhì)量修復(fù)等措施為主要內(nèi)容，著力提升耕地內(nèi)在質(zhì)量。合理施用石灰、土壤調(diào)理劑改良酸化土壤和補(bǔ)充土壤有效鈣，控制污染源及重金屬等污染物排放，灌溉達(dá)標(biāo)農(nóng)田用水，施用達(dá)標(biāo)肥料，通過生物吸收富集與活性碳吸附等措施修復(fù)重金屬污染。通過不斷提高耕地基礎(chǔ)生產(chǎn)能力，確保在減少化肥投入的同時(shí)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，保持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。