按照市委市政府“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的戰(zhàn)略部署和縣委縣政府“三年產(chǎn)業(yè)，一年實(shí)施”工作目標(biāo)，為了抓好全鄉(xiāng)2016年2萬畝辣椒順利完成，水城縣南開鄉(xiāng)按照既定目標(biāo)，“四個(gè)原則”認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)水平，狠抓生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和深翻輪作，強(qiáng)化過程管理，扎實(shí)有效推進(jìn)各個(gè)種植環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

　　一是堅(jiān)持因地制宜、合理布局的原則。該鄉(xiāng)根據(jù)各村區(qū)位地理?xiàng)l件，在7個(gè)村實(shí)施2萬畝辣椒種植（其中：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整林下套種完成12200畝，空地種植完成7800畝），實(shí)現(xiàn)辣椒產(chǎn)業(yè)林下及露地在公路主干線可視范圍內(nèi)全覆蓋，最大化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　二是堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向的原則。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，遵循以市場為導(dǎo)向的首要原則，必須按市場需要、社會(huì)需求立足于市場、服務(wù)于市場，充分保障群眾利益，采取政府引導(dǎo)，群眾實(shí)施、市場運(yùn)作的方式，提前謀劃各類產(chǎn)品后續(xù)加工和市場銷路問題，保證老百姓種有收成，售有保障，確保群眾利益不受任何損失。

　　三是堅(jiān)持以辣椒產(chǎn)業(yè)為主，以長養(yǎng)短的原則?？茖W(xué)謀劃好林下種植和套種工作，以2萬畝辣椒種植為主，烤煙、馬鈴薯和其它作物種植為輔模式，積極探索走出一條以短養(yǎng)長、長短互補(bǔ)、多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新路子，以套種增加復(fù)種指數(shù)，提高單位面積產(chǎn)出率，確保老百姓實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

　　四是堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地效益最大化原則。為保障效益最大化，該鄉(xiāng)采取有力措施，以各黨村支部委員會(huì)、村民委員會(huì)全體人員、包村工作組全體人員為涉及村辣椒產(chǎn)業(yè)實(shí)施主體責(zé)任人。并恪守相應(yīng)職責(zé)，召開群眾會(huì)、宣傳貫徹落實(shí)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神及要求；走訪農(nóng)戶，簽訂《南開鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整承諾書》和《南開鄉(xiāng)辣椒產(chǎn)業(yè)種植協(xié)議》；落實(shí)核桃、刺梨林下套種辣椒基地和辣椒空地種植基地勾圖、小班區(qū)劃和面積核實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。為節(jié)約成本，加強(qiáng)物資管理，按規(guī)程節(jié)約使用，避免人為因素浪費(fèi)，部分可再用農(nóng)資物品將如數(shù)收回下年再繼續(xù)使用；辣椒進(jìn)入豐產(chǎn)期后，要求農(nóng)戶不得私自采摘并賣與第三方，下大力氣保證市場供求關(guān)系合理性和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基地效益和百姓利益最大化。