3月14日，海南省工商局對?？谀媳笔卟伺l(fā)市場49個檔口33個一級批發(fā)商存在哄抬物價、短斤缺兩、商業(yè)賄賂、未建立購銷臺賬等違法行為，分別予以行政處罰，罰沒款共計828.29萬元。據(jù)悉，去年12315投訴熱線為消費者挽回經(jīng)濟損失4955.87萬元。

　　33個一級批發(fā)商被列入經(jīng)營異常名錄

　　會上，省工商局通報了對南北蔬菜批發(fā)市場一級批發(fā)商的行政處罰。因南北蔬菜批發(fā)市場49個檔口33個一級批發(fā)商存在哄抬物價、短斤缺兩、商業(yè)賄賂、未建立購銷臺賬等違法行為，分別予以行政處罰，罰沒款共計828.29萬元，并將依法將其列入經(jīng)營異常名錄。

　　下一步，海南工商系統(tǒng)將與有關部門密切配合，強化蔬菜市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法，全面加強蔬菜市場價格監(jiān)測，加大打擊欺行霸市，價格聯(lián)盟，惡意漲價，逃避監(jiān)管等違法行為的力度,維護好蔬菜批發(fā)市場的經(jīng)營秩序，營造公平公正、安全放心的市場環(huán)境。

　　33個一級批發(fā)商存在“四宗罪”

　　一是長期操控菜價，任由各批發(fā)零售環(huán)節(jié)哄抬菜價，嚴重損害了消費者的合法權益，破壞了海南春節(jié)期間的蔬菜市場經(jīng)營秩序。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2016年1月以來，部分批發(fā)商在經(jīng)營蔬菜批發(fā)過程中，與2015年全年度平均利潤率相比，在經(jīng)營成本沒有明顯變化的情況下，純利潤率明顯增長，有的單日漲幅超過了27倍。違反了《海南經(jīng)濟特區(qū)商品交易市場管理條例》第二十六條第(一)項的規(guī)定，構成哄抬物價的違法行為。

　　二是嚴重違背了誠信經(jīng)營的原則，長期將包裝皮和蔬菜一起過稱、一起計價。銷售葉菜、荷蘭豆、西蘭花、四季豆等菜品的檔口，使用紙箱或泡沫箱進行包裝，每個包裝箱中放置2個塑料冰瓶用于保鮮。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2個冰瓶的重量合計為6—10斤不等。銷售時，整個市場統(tǒng)一扣除2斤毛重，多出的4—8斤冰瓶重量與蔬菜一起銷售給二級批發(fā)商，增加了蔬菜成本，在此后的銷售鏈條中，各級經(jīng)營者為了保證自身利潤，勢必將這種額外成本層層轉嫁，最后由消費者承擔，損害了消費者的合法權益。其行為違反了《海南經(jīng)濟特區(qū)商品交易市場管理條例》第二十六條第(三)項的規(guī)定，構成了“短尺少秤”的違法行為。

　　三是放任使用商業(yè)賄賂手段固定自身的經(jīng)營利益，構成了商業(yè)賄賂行為。2014年1月至2015年11月，部分檔口在經(jīng)營過程中，接受市場開辦者給予的返利。返利形式有兩種，一種是攤位費返利，返利標準為每個檔口1000元-2000元/月，返利對象是市場開辦者的股東或其親屬經(jīng)營的18個檔口;另一種是噸位返利，返利標準是根據(jù)檔口每月車輛運載蔬菜進入市場的噸位數(shù)計算，每噸返還5-7元，返利對象是經(jīng)營規(guī)模較大、經(jīng)營時間較長、業(yè)務量大的20個檔口。這兩種返利行為均未簽訂任何協(xié)議，并且是現(xiàn)金給付，開辦者未如實入賬，接受返利的經(jīng)營者也沒有記賬。其行為違反了《反不正當競爭法》第八條和《關于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第五條第一款的規(guī)定。

　　四是嚴重違反相關財經(jīng)紀律，長期無臺賬經(jīng)營，內(nèi)部經(jīng)營管理十分混亂。其行為違反了《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第五條第一款和《海南省農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)質量安全條例》第三十三條第(二)項的規(guī)定，導致未依法建立臺賬，管理無序的混亂現(xiàn)象。

　　為消費者挽回經(jīng)濟損失4955萬元

　　隨后，省工商局12315調(diào)處中心肖主任通報了2015年消費領域的投訴熱點。肖主任表示，依照《消費者權益保護法》等法律法規(guī)以及工商行政管理職能。依托12315消費者投訴舉報業(yè)務系統(tǒng)共受理消費來電96222件，其中：咨詢80229件、投訴14438件、舉報1555件。辦結93624件，辦結率達97.2%，為消費者挽回經(jīng)濟損失4955.87萬元，有效地保護了消費者的合法權益。

　　據(jù)肖主任介紹，商品類投訴量較大的分別是：通訊產(chǎn)品、交通工具、服裝鞋帽、家居用品、家用電器、房屋類等，共占投訴總量的43.64%。

　　服務類投訴數(shù)量較大的分別是：互聯(lián)網(wǎng)、餐飲和住宿、電信、制作保養(yǎng)和修理、交通運輸、旅游服務類等，共占投訴總量的27.39%。

　　肖主任表示，2015年，省工商部門利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，在全省人流量較大的商場、超市、碼頭設置93個遠程視頻投訴終端和51個景區(qū)、景點和市場監(jiān)控點，使消費者投訴和咨詢更方便更快捷，消費者咨詢與2014年相比上升了10.21%，占受理總量的83.38%。備受關注的熱點依次是，餐飲和住宿服務、通訊產(chǎn)品、交通工具、食品、交通運輸服務（快遞服務）、服裝鞋帽等。

　　此外，微信、電視、網(wǎng)絡購物服務等新型消費問題，也逐漸成為消費者咨詢和投訴的熱點。

　　去年工商部門對服裝等21種商品進行抽檢

　　據(jù)省工商部門相關負責人，按照國家工商總局的部署，2015年，省工商行政管理局組織?？凇⑷齺?、儋州、瓊海、萬寧、文昌、澄邁、陵水、臨高等9個市縣工商局，開展了流通領域商品質量抽查檢驗工作。對床上用品、家用電器、服裝鞋帽、婦嬰用品、兒童玩具、汽車配件、車用汽柴油、眼鏡、手機、農(nóng)資、建材、珠寶等21種商品進行抽檢，共抽檢商品896批（次），其中，全部項目合格的有639批（次），不合格商品有257批（次），不合格檢出率28.7%。

　　不合格商品主要涉及家用紡織品、絮用纖維制品、涼席、蚊帳、棕纖維彈性床墊、定配眼鏡、家用燃氣灶、小家電、鞋帽、節(jié)能燈、珠寶等，不合格商品的詳細情況已在省工商局門戶網(wǎng)站公布。

　　對于抽檢中發(fā)現(xiàn)的銷售不合格商品違法行為，工商部門將依法查處，并將處理結果通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

　　省工商局表示，下一步，他們將進一步加強流通領域商品質量抽查檢驗工作，努力提升我省流通領域商品質量，更好地維護消費者的合法權益。