近日，全國人大代表、哈爾濱市人大常委會主任王穎在接受記者采訪時表示，哈爾濱是非轉(zhuǎn)基因大豆的主產(chǎn)區(qū)和主要加工區(qū)，非轉(zhuǎn)基因大豆的主要加工企業(yè)九三糧油工業(yè)集團等就坐落哈爾濱市。自大豆退出定購價收購范圍后，哈爾濱市非轉(zhuǎn)基因大豆的種植農(nóng)民和加工企業(yè)處境艱難，尤其最近兩年此狀況愈發(fā)突出。原因包括：

　　由于進口轉(zhuǎn)基因大豆相對非轉(zhuǎn)基因大豆價格低且出油率高，導致進口轉(zhuǎn)基因大豆不斷涌入我國，沿海大豆加工產(chǎn)能不斷擴張，致使非轉(zhuǎn)基因大豆加工行業(yè)不僅數(shù)量銳減，企業(yè)經(jīng)營也處于負利潤狀態(tài)，非轉(zhuǎn)基因大豆種植面積隨之大幅減少，種植非轉(zhuǎn)基因大豆農(nóng)民的積極性嚴重受挫。由于黑龍江省在保護非轉(zhuǎn)基因大豆方面采取了較為具體的措施，九三糧油工業(yè)集團有限公司等龍頭企業(yè)不得不在外埠從事加工活動，以彌補在哈爾濱市的虧損局面，這在很大程度上影響了哈爾濱市糧食加工企業(yè)的發(fā)展壯大，并在一定程度上減少了經(jīng)濟總量。

　　此外，地方國有糧油加工企業(yè)享受不公待遇，以國有大豆加工企業(yè)為例，當大豆價格上漲時，國家對其產(chǎn)品進行限價，而對大幅度上漲的成本要素沒有說法；當大豆價格下降時，國家又對大豆原料確定了最低收購價，致使國產(chǎn)大豆與進口大豆形成“同人不同命”的巨大反差。

　　對此，王穎代表條建議：

　　首先，應在哈爾濱市建立非轉(zhuǎn)基因大豆保護區(qū)。建議國家以立法形式，在哈爾濱市建立非轉(zhuǎn)基因大豆保護區(qū)。在保護區(qū)內(nèi)將非轉(zhuǎn)基因大豆列入取消產(chǎn)糧大縣保費補貼品種范圍，加大對大豆的農(nóng)業(yè)保險支持力度。積極推進現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設，完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，讓農(nóng)民通過期貨市場規(guī)避大豆價格波動的市場風險，實現(xiàn)與企業(yè)的有效對接。

　　其次，實行非轉(zhuǎn)基因與轉(zhuǎn)基因大豆差額定價。建議國家按照國際標準對非轉(zhuǎn)基因與轉(zhuǎn)基因大豆及其產(chǎn)品進行差額定價，可先在哈爾濱市進行試點。將非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)品與轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)品進行剝離，打造非轉(zhuǎn)基因賣點，形成非轉(zhuǎn)基因獨立的定價體系，逐步實施差異化價格戰(zhàn)略，把握非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)品的定價權(quán)、話語權(quán)。

　　三是提高大豆目標價格補貼標準。建議國家從支持東北老工業(yè)基地振興角度出發(fā)，對哈爾濱天然非轉(zhuǎn)基因大豆種植區(qū)的農(nóng)民施行合理有效的目標價格補貼，以大豆與玉米的比較效益差額為標準，提高大豆目標價格補貼標準。最后，要加大對哈爾濱市非轉(zhuǎn)基因大豆精深加工企業(yè)的扶持力度。

　　建議國家出臺政策，鼓勵油脂、蛋白加工企業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)型，特別是對新上大豆深加工項目在立項、信貸、稅收等政策上予以扶持。同時，對承擔社會責任的非轉(zhuǎn)基因大豆加工企業(yè)實行動態(tài)補貼措施，保護大豆油脂加工企業(yè)的利益。