3月20日,在聞喜縣郭家莊鎮(zhèn)郭店村眾鑫科種植專業(yè)合作社的設(shè)施瓜果大棚里,社員們在栽植辣椒和甜瓜苗,一根根黑色的細管鋪在地膜下。合作社社長楊紅杰介紹說:“合作社以前大棚澆水,費力費錢費工。去年3月,郭家莊片區(qū)實施了節(jié)水灌溉項目,合作社的21個大棚全部安裝了滴灌設(shè)備,不僅節(jié)約勞力,而且節(jié)水節(jié)錢,瓜菜產(chǎn)量也增收三成。”
2013年,聞喜縣被列入2013年—2015年第五批國家小型農(nóng)田水利重點縣,總投資8154萬元,分三年實施。規(guī)劃建設(shè)范圍涉及河底鎮(zhèn)、裴社鄉(xiāng)、郭家莊鎮(zhèn)、后宮鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)54個行政村,發(fā)展管道輸水灌溉8.1萬畝,噴灌1.2萬畝,微灌0.5萬畝,高效節(jié)水灌溉面積共計9.8萬畝。目前,經(jīng)過縣水務(wù)部門連續(xù)兩年的奮戰(zhàn),河裴片區(qū)和郭家莊片區(qū)全面竣工,三期3.8萬畝節(jié)水灌溉項目今年已在后宮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個行政村全面鋪開。前兩期項目區(qū)共鋪設(shè)PVC管道505.8公里、滴灌管688公里,建設(shè)井房92座,更新機電井43眼,配套水泵107臺套,完成高效節(jié)水灌溉面積6.3萬畝,新增節(jié)水能力518.19萬立方米,新增糧食生產(chǎn)能力879.64萬公斤,受益區(qū)農(nóng)民人均增收586元。
——強化領(lǐng)導(dǎo),確保組織到位。為了確保工程建設(shè)順利實施,縣政府專門成立了小型農(nóng)田水利重點縣領(lǐng)導(dǎo)組,縣長張建元擔(dān)任組長,縣財政、水務(wù)、發(fā)改等職能部門一把手為成員,協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的困難和問題,形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、水務(wù)認真負責(zé)、部門積極協(xié)作、社會廣泛參與、多方齊抓共管”的工作合力。為了確保工程建設(shè)任務(wù)落到實處,縣委、縣政府將其列為每年為民所辦十件實事之一,作為干部政績考核的主要依據(jù)。在項目區(qū)建設(shè)中,嚴格實行行政領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包工期、職能部門領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員包工程、包質(zhì)量、包服務(wù)的六包責(zé)任體系,呈現(xiàn)出一級抓一級、層層抓落實,上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合、分工明確、責(zé)任到人的良好局面。
——營造氛圍,確保動員到位。兩年來,每個項目區(qū)工程啟動,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)組成員單位均及時參加項目協(xié)調(diào)會,牽頭單位縣水務(wù)局又分別到項目所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn),召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長、包片領(lǐng)導(dǎo)、受益村負責(zé)人參加的動員會,廣泛宣傳高效節(jié)水灌溉項目實施的目的、意義,增強了農(nóng)民對高效節(jié)水灌溉項目的了解和認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、受益村積極行動籌措資金,廣大村民積極主動投工投勞,參加高效節(jié)水灌溉項目的熱情空前高漲,有力地促進了工程建設(shè)。
——嚴格“四制”,確保程序到位。該縣在工程立項后組建了項目法人,實行項目法人責(zé)任制。工程計劃下達和實施方案批復(fù)后,委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程招標代理機構(gòu),嚴格按照招投標程序?qū)椖繉嵤┱型稑?,堅決杜絕施工單位借用資質(zhì)承攬工程或轉(zhuǎn)包、分包情況。工程建設(shè)中,根據(jù)要求委托監(jiān)理公司,對工程建設(shè)進行監(jiān)理,保證工程高質(zhì)量、高標準實施。同時,分別與設(shè)計、招標、監(jiān)理、施工單位簽訂了合同,嚴格實行合同管理制,保證了工程的順利實施。
——采取措施,確保質(zhì)量到位。為確保工程質(zhì)量和標準,該縣針對不同的區(qū)域、不同的節(jié)水形式定行政負責(zé)人、定技術(shù)負責(zé)人、定保證措施、定工程進度;嚴把進料關(guān)、施工關(guān)、資金關(guān)和驗收關(guān),做到“四定四把關(guān)”。成立農(nóng)民民主管理小組、質(zhì)量監(jiān)督小組,在規(guī)劃定點、施工過程、工程質(zhì)量等方面都選派村民代表全程參與,形成技術(shù)人員、鄉(xiāng)村干部、群眾代表“三位一體”的監(jiān)督機制,不斷提高決策的科學(xué)化、民主化、制度化水平,使每一項工程達到職能部門、鄉(xiāng)村干部、受益群眾“三放心三滿意”。