2016年4月22-23日，農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)在京舉辦中國(guó)農(nóng)業(yè)展望大會(huì)，發(fā)布《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告（2016-2025）》，對(duì)未來(lái)十年中國(guó)生豬、飼料、玉米等發(fā)展形勢(shì)展望預(yù)測(cè)，農(nóng)業(yè)部韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)在開(kāi)幕式作書(shū)面講話。

 

　　農(nóng)業(yè)部發(fā)文控制進(jìn)口豬肉量：未來(lái)10年僅增長(zhǎng)13萬(wàn)噸！

 

　　在報(bào)告中，農(nóng)業(yè)部對(duì)進(jìn)口豬肉的前景進(jìn)行了分析，指出到2025年，豬肉進(jìn)口量達(dá)90萬(wàn)噸，而2015年進(jìn)口豬肉數(shù)量為77萬(wàn)噸，10年僅增長(zhǎng)13萬(wàn)噸，可見(jiàn)農(nóng)業(yè)部對(duì)進(jìn)口豬肉的態(tài)度也是極為謹(jǐn)慎。

 

　　生豬：進(jìn)口豬肉數(shù)量要控制

 

　　生豬出欄量和豬肉產(chǎn)量增速放緩。

 

　　受能繁母豬產(chǎn)能持續(xù)調(diào)減影響，預(yù)計(jì)2016年中國(guó)豬肉產(chǎn)量穩(wěn)中略降，降幅0.5%左右，豬價(jià)保持高位將促進(jìn)產(chǎn)能恢復(fù)性增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2016年下半年開(kāi)始能繁母豬存欄增加；2020年豬肉產(chǎn)量將達(dá)到5830萬(wàn)噸，較2015年增長(zhǎng)6.3%;2025年生豬出欄和豬肉產(chǎn)量分別達(dá)到7.84億頭和6250萬(wàn)噸，較2020年分別增加7.2%和5.6%。

 

　　“十三五”期間，生豬生產(chǎn)將嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的要求，南方水網(wǎng)地區(qū)實(shí)施生豬污染治理，合理劃定限養(yǎng)和禁養(yǎng)區(qū)域，引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖向玉米主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移。生豬規(guī)模養(yǎng)殖將加速發(fā)展，華南和西南地區(qū)豬肉產(chǎn)量比重下降，東北和華北地區(qū)將穩(wěn)步上升，中國(guó)豬肉產(chǎn)量年均增1.2%，較“十二五”下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　“十四五”期間，中國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)深度調(diào)整，生產(chǎn)布局進(jìn)一步優(yōu)化，生產(chǎn)方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，豬肉產(chǎn)量增速加快，年均增1.4%，產(chǎn)業(yè)效益和養(yǎng)殖效益有望穩(wěn)定在合理水平。展望期間生豬出欄和豬肉產(chǎn)量年均增速分別為1.0%和1.3%。

 

　　豬肉消費(fèi)穩(wěn)中有增。

 

　　受豬肉產(chǎn)量略降和豬肉進(jìn)口量預(yù)期增加影響，2016年豬肉總消費(fèi)量和人均占有量預(yù)計(jì)分別較上年降0.3%和0.8%，分別為5530萬(wàn)噸和40公斤/（人·年）。未來(lái)10年，隨著生活水平的提高、消費(fèi)觀念的改變以及消費(fèi)市場(chǎng)需求的優(yōu)化，城鎮(zhèn)居民豬肉消費(fèi)穩(wěn)中有增，農(nóng)村居民未來(lái)消費(fèi)增長(zhǎng)空間較大，精深加工豬肉產(chǎn)品消費(fèi)將明顯上升，肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化，豬肉消費(fèi)需求將進(jìn)一步從“量”的滿足轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提高。

 

　　“十三五”期間，中國(guó)豬肉消費(fèi)量年均增1.2%，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到5880萬(wàn)噸，較2015年增長(zhǎng)6.5%。

 

　　“十四五”期間，受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人口增加等因素影響，豬肉消費(fèi)量增速加快，年均增1.5%，2025年達(dá)到6320萬(wàn)噸，較2020年增5.8%，人均占有量達(dá)到44.70公斤/（人·年），較2020年增4.9%。展望期間（2016—2025年），豬肉總消費(fèi)量和人均豬肉占有量年均增速分別為1.3%和1.0%。

 

　　豬肉貿(mào)易將穩(wěn)中有增。

 

　　盡管豬肉消費(fèi)需求增速放緩，但受豬肉產(chǎn)量下降和國(guó)內(nèi)外豬肉價(jià)格差顯著影響，2016年中國(guó)豬肉進(jìn)口量預(yù)期繼續(xù)增加（2015年進(jìn)口豬肉數(shù)量為77萬(wàn)噸），為85萬(wàn)噸左右，之后隨著豬肉產(chǎn)量增加將會(huì)有所回落，2020年進(jìn)口量預(yù)計(jì)在70萬(wàn)噸。展望后期將會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)，供需缺口將有所擴(kuò)大，2025年豬肉進(jìn)口量將達(dá)到90萬(wàn)噸；豬肉出口量預(yù)計(jì)保持相對(duì)平穩(wěn)，保持在20萬(wàn)噸左右。（進(jìn)口豬肉10年僅增長(zhǎng)13萬(wàn)噸，可見(jiàn)農(nóng)業(yè)部對(duì)進(jìn)口豬肉的態(tài)度極為謹(jǐn)慎）

 

　　豬價(jià)呈周期性波動(dòng)上漲趨勢(shì)。

 

　　短期來(lái)看，受生豬出欄穩(wěn)中略降影響，2016年豬價(jià)處于上漲通道，將達(dá)到本輪價(jià)格周期高點(diǎn)，市場(chǎng)形勢(shì)較好。受環(huán)保、飼料、土地和水資源等主要因素影響，未來(lái)生豬生產(chǎn)成本將震蕩上漲，后期環(huán)保成本、飼料和人工成本的上漲將成為限制生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素，規(guī)模養(yǎng)殖效率的提高則是降低成本的關(guān)鍵，展望后期豬價(jià)將保持相對(duì)平穩(wěn)，波動(dòng)幅度將趨緩。