27日，市林業(yè)局局長(zhǎng)曹友強(qiáng)向市人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議匯報(bào)我市生態(tài)林業(yè)建設(shè)情況和下步打算。據(jù)悉，我市“十三五”生態(tài)林業(yè)發(fā)展將樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向，以增綠增質(zhì)增效為基本要求，以建設(shè)青山綠水的生態(tài)文明城市為核心目標(biāo)，形成“一軸一屏、兩網(wǎng)兩帶、三山三水、多極多點(diǎn)、生態(tài)間隔”的城市生態(tài)發(fā)展新格局。

　　全市新增造林2.33萬(wàn)公頃

　　“十二五”以來(lái)，全市共完成營(yíng)造林4.88萬(wàn)公頃，林地面積從33萬(wàn)公頃發(fā)展到35.24萬(wàn)公頃，活立木蓄積量從760.89萬(wàn)立方米增加到1098萬(wàn)立方米，林木綠化率從36.87%提高到40.01%。2010年，實(shí)施了“十綠”工程。以綠景、綠村、綠園為“點(diǎn)”，綠廊、綠屏為“線”，綠城、綠山、綠肺為“片”，綠網(wǎng)、綠腎為“面”，突出路、田、山、水、海、城、村、園綜合綠化，構(gòu)建起以城市為核心，城鄉(xiāng)一體化，點(diǎn)、線、片、面相結(jié)合的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系；2012年，按照“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開(kāi)、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略總要求，我市林業(yè)提出 “一核四極、一軸三帶、一屏多點(diǎn)、生態(tài)間隔”的森林城市架構(gòu)，以大工程帶動(dòng)大發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)現(xiàn)代化，構(gòu)筑起 “山海相連、林河相依、城鄉(xiāng)一體”的城市森林系統(tǒng)；同年，啟動(dòng)了萬(wàn)畝林場(chǎng)和大沽河綜合治理生態(tài)建設(shè)工程，全市共建設(shè)生態(tài)間隔林場(chǎng)35處，新增造林2.33萬(wàn)公頃，補(bǔ)植造林4800公頃，恢復(fù)濕地4000余公頃，有效提高了自然本色和生態(tài)功能。

　　近年來(lái)，青島市現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)保持了較快發(fā)展勢(shì)頭，但仍然面臨一些難以解決的問(wèn)題?？稍炝钟玫卦絹?lái)越少，耕地造林越來(lái)越難、現(xiàn)有林地林木資源存在流失危險(xiǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)，造林綠化投入相對(duì)不足；資源管護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　實(shí)現(xiàn)生態(tài)定位監(jiān)測(cè)常態(tài)化

　　“十三五”期間，全市生態(tài)林業(yè)發(fā)展將不斷優(yōu)化生態(tài)格局，提升生態(tài)功能，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值。全市林木綠化率穩(wěn)定在40%以上，林木蓄積量增加到1200萬(wàn)立方米，濕地保有量14萬(wàn)公頃；林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元，森林休閑體驗(yàn)人數(shù)1500萬(wàn)人次。同時(shí)，逐步健全管理信息化體系，強(qiáng)化依法治林，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)定位監(jiān)測(cè)常態(tài)化。

　　持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)四項(xiàng)任務(wù)，一是以生態(tài)提質(zhì)、生態(tài)保護(hù)為目標(biāo)，自然修復(fù)與人工促進(jìn)相結(jié)合，封、造、退、撫、改、護(hù)、防等并舉，鞏固和擴(kuò)大生態(tài)空間，全面提高生態(tài)資源質(zhì)量。二是進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，逐步建立藍(lán)莓等多種特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)基地、油用牡丹等木本糧油高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基地建設(shè)；利用林地資源空間優(yōu)勢(shì)，扶持林禽、菌、草、藥等林業(yè)立體復(fù)合經(jīng)營(yíng)；建設(shè)一批森林、濕地、郊野公園，開(kāi)展旅游、醫(yī)療、康養(yǎng)、教育、娛樂(lè)等活動(dòng)，構(gòu)建創(chuàng)新型森林旅游發(fā)展體系。三是通過(guò)林業(yè)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)、森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急系統(tǒng)等的建設(shè)，為林業(yè)管理部門提供可視化、精準(zhǔn)化的應(yīng)急指揮服務(wù)。四是建立健全森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、用途管制、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、考核和責(zé)任追究制度。對(duì)國(guó)土空間的林業(yè)資源明確產(chǎn)權(quán)主體，明晰權(quán)屬關(guān)系，實(shí)行生態(tài)紅線總量管控、規(guī)劃定額管理和用途管制；突出水源地、生態(tài)公益林、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)補(bǔ)償重點(diǎn)，建立將資源消耗、生態(tài)破壞、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新型綠色考核評(píng)價(jià)體系。

　　構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化生態(tài)宜居空間

　　以大沽河為生態(tài)中軸線，以北部山區(qū)為陸地生態(tài)屏障，構(gòu)建全市軸屏相連的生態(tài)格局。開(kāi)展荒山造林、村莊綠化等工程，有效改善人居環(huán)境，帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)林等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成一道靚麗的綠色風(fēng)景線和產(chǎn)業(yè)線。以水系和道路兩網(wǎng)為自然骨架，依托沿海防護(hù)林帶、生態(tài)間隔林帶兩帶建設(shè)，將散布在城市中相對(duì)孤立的生態(tài)斑塊有機(jī)聯(lián)結(jié)，形成廣域分布的片狀、面狀、線狀生態(tài)林，構(gòu)建血脈相通的生態(tài)間隔體系?？茖W(xué)修復(fù)和有效保護(hù)北部大澤山山系、東南嶗山山系和黃島山群，修復(fù)破損的森林生態(tài)系統(tǒng)，重點(diǎn)恢復(fù)沿海灘涂濕地，保護(hù)海灣景觀風(fēng)貌，加強(qiáng)庫(kù)塘水源地周邊涵養(yǎng)林的建設(shè)和管理，增強(qiáng)河流濕地植被自然性和水系疏通性，進(jìn)一步拓寬城區(qū)居民森林旅游的范疇和內(nèi)涵，形成“多極多點(diǎn)”的城鄉(xiāng)一體化生態(tài)宜居空間。

　　發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)

　　市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)在《關(guān)于我市生態(tài)林業(yè)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告》中建議，抓好生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施工作，將生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃相銜接。建立公共財(cái)政支持林業(yè)建設(shè)的保障機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生態(tài)林業(yè)建設(shè)，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、多元投入、社會(huì)參與的林業(yè)投融資新機(jī)制。探索建立符合我市實(shí)際的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。同時(shí)，大力發(fā)展符合我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)樹(shù)木、種苗花卉、林下種養(yǎng)、林木加工、生態(tài)林業(yè)旅游等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。