2016年7月2日,《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》(以下簡稱《野生動物保護(hù)法》)經(jīng)第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議修訂后生效,將于2017年1月1日起施行。
《野生動物保護(hù)法》自1988年創(chuàng)立以來已修正3次。此次修訂的《野生動物保護(hù)法》分別從保護(hù)對象界定、強(qiáng)調(diào)公眾參與、明確政府及相關(guān)部門權(quán)責(zé)和細(xì)化法律責(zé)任等方面加以完善。一是擴(kuò)大保護(hù)對象界定范圍。如第二條中“規(guī)定的野生動物及其制品,是指野生動物的整體(含卵、蛋)、部分及其衍生物”,第一次將卵、蛋和衍生物攘括其中,更加符合現(xiàn)實(shí)需要。二是首次強(qiáng)調(diào)公眾參與和保護(hù)宣傳。如第五條“國家鼓勵公民、法人和其他組織依法通過捐贈、資助、志愿服務(wù)等方式參與野生動物保護(hù)活動,支持野生動物保護(hù)公益事業(yè)”,及第八條中規(guī)定政府部門、學(xué)校和新聞媒體等宣傳野生動物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和知識。該法甚至在第六條中明確表示“任何組織和個人都有保護(hù)野生動物及其棲息地的義務(wù)”。三是明確政府權(quán)責(zé)。最新的《野生動物保護(hù)法》中很多法條涉及縣級以上人民政府及相關(guān)部門權(quán)責(zé),如首次明確落實(shí)野生動物保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi),規(guī)定工作內(nèi)容,如“定期組織或者委托有關(guān)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)對野生動物及其棲息地狀況進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測和評估,建立健全野生動物及其棲息地檔案”,“開展野生動物收容救護(hù)工作”,“開展與人畜共患傳染病有關(guān)的動物傳染病的防治”等。四是進(jìn)一步細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)。2009年修正的《野生動物保護(hù)法》在法律責(zé)任部分共有9項法條,而此次修訂后的該部分法條增加至16項,且違法處罰標(biāo)準(zhǔn)均細(xì)化至具體數(shù)額。
此外,“國家鼓勵馴養(yǎng)繁殖野生動物”在最新《野生動物保護(hù)法》中得到進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大,如第25至第29法條均有關(guān)“野生動物人工繁育”,分別從許可、限制、買賣等方面加以具體規(guī)定。