近年來(lái),我國(guó)通過采取多種措施不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力,糧食生產(chǎn)連年豐收。但我國(guó)糧食產(chǎn)后損失浪費(fèi)巨大,每年浪費(fèi)糧食接近年總產(chǎn)量的6%,已成為保障糧食安全中不容忽視的不利因素。國(guó)家糧食局局長(zhǎng)任正曉認(rèn)為,農(nóng)戶儲(chǔ)糧條件落后、企業(yè)儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)薄弱、糧食加工過度是當(dāng)前糧食浪費(fèi)的主要原因
保障糧食安全始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的頭等大事。在10月16日世界糧食日前夕,國(guó)家糧食局局長(zhǎng)任正曉接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪表示,糧食損失浪費(fèi)現(xiàn)象已成為我國(guó)保障糧食安全進(jìn)程中不容忽視的不利因素。實(shí)行糧食增產(chǎn)與節(jié)約減損并重的方略,是符合中國(guó)國(guó)情糧情、保障國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略選擇。
增產(chǎn)難與浪費(fèi)多并存
保障糧食安全有兩條途徑,一是增產(chǎn),二是節(jié)約。當(dāng)前,我國(guó)糧食工作陷入增產(chǎn)難度大與損失浪費(fèi)嚴(yán)重的兩難境地。
從國(guó)內(nèi)糧食供需形勢(shì)看,近年來(lái),我國(guó)采取多種措施不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力,糧食生產(chǎn)連年豐收。目前稻谷、小麥、玉米3大主糧庫(kù)存充裕,能充分滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和從容應(yīng)對(duì)緊急情況。但是,隨著人口不斷增長(zhǎng),工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn),消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和糧食工業(yè)用途拓展,我國(guó)糧食需求繼續(xù)呈剛性增長(zhǎng),而穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)難度越來(lái)越大,糧食供需將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)。與此同時(shí),我國(guó)糧食產(chǎn)后損失浪費(fèi)巨大,據(jù)有關(guān)科研單位和專家測(cè)算,僅農(nóng)戶儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)每年就損失浪費(fèi)糧食700億斤以上,接近年總產(chǎn)量的6%。
任正曉認(rèn)為,農(nóng)戶儲(chǔ)糧條件落后、企業(yè)儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)薄弱、糧食加工過度是造成當(dāng)前糧食損失浪費(fèi)的主要原因。
具體來(lái)說,在我國(guó)糧食儲(chǔ)存體系中,每年約有5000億斤左右糧食階段性儲(chǔ)存在農(nóng)戶手中,同時(shí),糧食倉(cāng)容總量雖然超3億噸,但仍不能滿足安全儲(chǔ)糧的需求,儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的糧食損失嚴(yán)重。
糧食物流方式落后造成大量糧食在運(yùn)輸過程中被損失掉。目前,糧食散裝、散運(yùn)、散儲(chǔ)、散卸比例低,倉(cāng)儲(chǔ)、物流、裝卸、搬運(yùn)等設(shè)施不匹配,拋灑損失嚴(yán)重。
糧油過度加工造成的口糧資源損失達(dá)150億斤以上。
減少浪費(fèi)等于提高產(chǎn)量
要確保國(guó)家糧食安全,就要在千方百計(jì)提高糧食產(chǎn)量的同時(shí),想方設(shè)法加強(qiáng)糧食產(chǎn)后科學(xué)管理,有效提高節(jié)糧減損能力。
任正曉認(rèn)為,大力減少糧食產(chǎn)后損失,是解決糧食資源短缺、保障糧食安全、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)可行、最經(jīng)濟(jì)合理的重要途徑之一。
近年來(lái),我國(guó)不斷加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)、物流設(shè)施建設(shè),大力維修改造“危老倉(cāng)庫(kù)”,挖掘節(jié)糧減損潛力,向節(jié)糧減損要糧食安全。根據(jù)國(guó)家糧食局最新數(shù)據(jù),從2007年實(shí)施“農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)”以來(lái),已累計(jì)為全國(guó)26個(gè)省份配置817萬(wàn)套新型儲(chǔ)糧裝具,使受益農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失率平均下降6%,每年為這些農(nóng)戶減少儲(chǔ)糧損失90萬(wàn)噸;大力開展倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“危老倉(cāng)庫(kù)”改造,推廣儲(chǔ)糧新技術(shù),使危舊倉(cāng)房和露天存糧的損失率平均下降近3%;積極引導(dǎo)加工企業(yè)開展技術(shù)升級(jí)和適度加工,使口糧資源利用率平均提高7%;大力發(fā)展原糧“散裝、散運(yùn)、散儲(chǔ)、散卸”的四散化物流方式,使糧食運(yùn)輸損耗率平均下降2%。
從目前看,我國(guó)節(jié)糧減損的潛力和空間巨大。以2013年我國(guó)糧食總產(chǎn)量12038.7億斤計(jì)算,如果糧食損失率降低2個(gè)百分點(diǎn),一年就可節(jié)約糧食240億斤,接近2013年糧食增產(chǎn)的數(shù)量。
多措并舉促進(jìn)節(jié)糧愛糧
當(dāng)前節(jié)糧減損還面臨著很多問題和困難,如農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧因資金短缺難以大面積推廣、糧食倉(cāng)容不足矛盾突出等問題。任正曉認(rèn)為,要確保節(jié)糧減損取得實(shí)實(shí)在在的效果,必須全面實(shí)施糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程,努力形成節(jié)約集約、綠色低碳、科學(xué)健康的糧食流通方式和消費(fèi)模式,盡快建立起政府主導(dǎo)、需求牽引、全民參與、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的節(jié)糧減損新機(jī)制。
家庭是糧食生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)節(jié)糧減損的主體,要深入開展“節(jié)糧小竅門”評(píng)選和“愛糧之家”推進(jìn)活動(dòng);企業(yè)是糧食流通和加工環(huán)節(jié)節(jié)糧減損的主體,倉(cāng)儲(chǔ)流通與加工企業(yè)要加快轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷提高成品糧出品率和副產(chǎn)物綜合利用率。同時(shí),要在愛糧節(jié)糧、反對(duì)浪費(fèi)方面加強(qiáng)立法,引導(dǎo)每個(gè)人從我做起,節(jié)約每一粒糧食,努力在全社會(huì)形成愛糧節(jié)糧的社會(huì)風(fēng)氣。