62歲的張秀榮大媽最近“火”了。
依靠栽培黑木耳，通過自主創(chuàng)業(yè)，她僅用了兩年就完成了從家貧如洗到年入數(shù)萬的“蛻變”。這期間，她更是升級了種植技術(shù)，組建貧困戶專業(yè)合作社，注冊網(wǎng)店實現(xiàn)線上銷售，還帶動了村民共同脫貧致富。
張大媽的脫貧案例是內(nèi)蒙古扎蘭屯市“電商扶貧”的一個縮影。面對當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)品質(zhì)好但銷路不暢、外界知曉率低等“富饒的貧困”這一突出問題，地方政府借助發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商的契機(jī)，既幫助貧困戶脫貧又推動相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用一根網(wǎng)線逐步改變著當(dāng)?shù)氐呢毨婷病?/p>
在脫貧攻堅的時代背景下，作為貧困縣的扎蘭屯，這次下定決心要“摘帽”。
富饒的貧困
就面積來說，呼倫貝爾市是山東與江蘇兩省之和，而隸屬于呼倫貝爾的縣級市扎蘭屯更是超過北京市。在扎蘭屯這片廣袤的土地，上生態(tài)系統(tǒng)完整，有著較好的自然資源，國家地理標(biāo)志保護(hù)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品就有7個，比如黑木耳、大米等。然而，這里仍然生活著1.6萬的貧困人口，存在土特產(chǎn)品質(zhì)好但銷路不暢、外界知曉率低等“富饒的貧困”問題比較突出。
扎蘭屯市扶貧辦副主任李海龍對《第一財經(jīng)日報》記者表示，當(dāng)?shù)刎毨г蚺旁谇叭坏氖且驗?zāi)、因病以及生產(chǎn)資金缺乏。對于“富饒的貧困”，他解釋稱，扎蘭屯市有青山綠水，還有很多優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品資源，但因為交通不便，信息閉塞，無法走向全國市場，更賣不出好的價錢，自然無法帶動貧困村民增收致富。所以是盡管富饒，但仍然貧困。
不過，發(fā)展勢頭如火如荼的電子商務(wù)改變了這一局面。
2015年，電商扶貧被國務(wù)院扶貧辦確定為精準(zhǔn)扶貧十大工程之一。依托扎蘭屯市被國家商務(wù)部認(rèn)定為電子商務(wù)試點縣、全國供銷合作社認(rèn)定為電子商務(wù)示范縣的有利時機(jī)，李海龍稱，政府統(tǒng)籌考慮，集中整合了扶貧的政策和資金，將扶貧攻堅納入到電商體系全面推進(jìn)，通過“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”帶動貧困戶在電商發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈上就業(yè)增收。
也就是在這一年，張大媽做了三件大事：立體栽培黑木耳擴(kuò)大規(guī)模、成立張大媽黑木耳專業(yè)種植合作社、注冊網(wǎng)店通過電商銷售黑木耳。而上一年，張大媽才參加由政府組織的黑木耳栽培技術(shù)培訓(xùn)班，將信將疑試著用東拼西湊借來的9000元錢購買了6000袋菌袋，在自家院子里，開始了創(chuàng)業(yè)之路。
樸實憨厚的張大媽對本報記者表示，當(dāng)時菌袋買回來后，還瞅著發(fā)愣，這個就能長出木耳？但在扎蘭屯市黑木耳辦技術(shù)人員的跟蹤式培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)下，2014年，她賣木耳就收入了1.8萬元，去掉成本凈賺9000多元，每袋大約凈賺1.5元。在她看來，家里兩個病人需要照顧，自己年齡又大，外出打工也賺不了多少錢，這種庭院經(jīng)濟(jì)勞動強(qiáng)度并不大，很適合她的家庭狀況。
有了一年種植經(jīng)驗的張大媽嘗到了“甜頭”。2015年，當(dāng)了解到最新的“黑木耳吊袋大棚立體種植”技術(shù)之后，考慮到自家院內(nèi)的場地有限，張大媽琢磨改變原來地擺的種植模式，在現(xiàn)有的院內(nèi)進(jìn)行立體栽培，栽培規(guī)模將擴(kuò)大近4倍，可達(dá)到2萬袋。
不過，資金仍然是制約因素。于是，在扶貧辦等部門的幫助下，為張大媽眾籌了12.15萬元，建成鋼結(jié)構(gòu)吊袋大棚300余平米，購買吊袋木耳菌袋2萬袋，注冊成立了張大媽黑木耳專業(yè)合作社和“一把木耳”牌商標(biāo)，通過政府提供的電商技術(shù)培訓(xùn)，張大媽成功開設(shè)網(wǎng)店實現(xiàn)線上銷售，這一年凈收入達(dá)到3萬，實現(xiàn)當(dāng)年脫貧。在她的示范帶動下，建檔立卡貧困戶紛紛加入合作社。
脫貧致富的3.0版本
致富“達(dá)人”張大媽的這種脫貧模式，被當(dāng)?shù)胤鲐毑块T稱為“貧困戶直接創(chuàng)業(yè)模式”。李海龍稱，這是全市在執(zhí)行電商扶貧發(fā)展戰(zhàn)略以來，通過整合資源，培育的七種電商扶貧致富模式之一。
這種依靠大學(xué)生、農(nóng)村青年、貧困戶轉(zhuǎn)為電商創(chuàng)客的方式被地方政府大為認(rèn)可。李海龍認(rèn)為，政府為創(chuàng)客們提供資金、政策、技術(shù)支撐，但更多的還是要調(diào)動他們不論是脫貧還是創(chuàng)業(yè)的積極性，讓他們依靠自己的力量、市場的力量改變當(dāng)前的貧困面貌。
從目前情況來看，一根網(wǎng)線正在逐步改變著扎蘭屯市貧困地區(qū)的面貌。事實上，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)地方不斷尋求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商無疑有助于帶動貧困農(nóng)民實現(xiàn)增收致富。而這種依靠市場而非“等靠要”來擺脫貧困，乃至在將來脫貧致富，更值得期待。
扎蘭屯市蘑菇氣鎮(zhèn)野馬河村支書康少全更是一語中的：要脫貧的話，市場扮演的角色比政府更為重要。他說，通過電商平臺，可以了解市場行情，市場需求啥，就種啥，而且方便促成訂單。另外，哪里價格高，就可以銷往哪里，電商很容易就解決了產(chǎn)銷雙方信息不對稱的問題。
他分析，當(dāng)?shù)刂载毨?，在于人多地少，而且山地較多，依靠土地難以維持生活。另外，地理位置離鎮(zhèn)區(qū)較遠(yuǎn)，交通不便利，購物、銷售都不方便，這成了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要因素。此外，農(nóng)產(chǎn)業(yè)也沒有形成規(guī)模化經(jīng)營。
對于地方推行的電商，他評價稱電商平臺讓工業(yè)品得以下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品得以進(jìn)城。而且針對年齡偏大、文化程度低、無電子商務(wù)技術(shù)的貧困人群，還專門搭建村級服務(wù)站，集中展示和銷售貧困戶需要銷售的特色產(chǎn)品。
由于電商對交通及通信等基礎(chǔ)設(shè)施要求較高，還需要相應(yīng)的人才配套，呼倫貝爾市政府副秘書長、扎蘭屯市副市長陳秋霖對《第一財經(jīng)日報》記者表示，貧困落后地區(qū)要想借助電商實現(xiàn)彎道超車，的確是一個很大的挑戰(zhàn)。不過，要是等什么條件都具備了再去做電商，就沒有機(jī)會了?？紤]到基礎(chǔ)設(shè)施、人才等不足，市政府也在努力采取政策、資金等措施來提高完善，希望通過電商為地方的扶貧攻堅探索出一條道路來。
目前，扎蘭屯市在經(jīng)歷“授人以魚”的1.0救濟(jì)式扶貧模式和“授人以漁”的2.0開發(fā)式扶貧模式后，開始進(jìn)入“開拓魚市場”的電子商務(wù)開放式扶貧3.0時代。陳秋霖解釋說，1.0模式是保底扶貧，解決絕對貧困問題，考慮到可持續(xù)性，需要在產(chǎn)業(yè)、技能上給予幫助，就有了2.0模式的開發(fā)扶貧，但是小規(guī)?；姆N養(yǎng)殖，在應(yīng)對隨時會發(fā)生變化的市場行情時，貧困戶極有可能遭遇市場風(fēng)險而可能返貧，那就需要進(jìn)入3.0模式，通過電商開拓穩(wěn)定的市場，降低市場價格波動的風(fēng)險。
對于這一年多來的電商扶貧實踐，陳秋霖認(rèn)為，不論是政府，還是個人現(xiàn)在都應(yīng)該清楚的認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)信息時代已經(jīng)到來，貧困地區(qū)尤其應(yīng)該抓住這一機(jī)遇，不但脫貧還推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。那么，地方政府應(yīng)該做的重點是提供公共服務(wù)，比如完善交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，還有就是人才先行，培訓(xùn)人才、引進(jìn)人才、孵化人才。當(dāng)然，電商不應(yīng)該僅僅作為扶貧手段，還應(yīng)該將其納入到地方整個產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的背景下考慮，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和融合發(fā)展。
如果說過去有一些地方以“貧”為榮、樂享落后，為爭取政策、資金方面的支持，不愿“摘帽”的話，那么在十八屆五中全會提出的到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，592個貧困縣全部“摘帽”這一時間倒逼機(jī)制和組織考核機(jī)制下，地方政府更有脫貧摘帽的動力。
李海龍對本報記者表示，扎蘭屯有能力“摘帽”，也不想戴這頂帽子。政府要實行動態(tài)管理，一方面做好脫貧攻堅工作，另一方面還要控制好防止返貧。至于摘帽后，并不代表著就解決了貧困，還要繼續(xù)關(guān)注相對貧困，給予這部分群體不論是產(chǎn)業(yè)還是政策方面的支持。
