農(nóng)業(yè)也搞起供給側(cè)改革。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議首次提出了“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”的概念,并成為2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)之一,而且將長(zhǎng)期使用的“糧食增產(chǎn)”一句不再使用。
業(yè)內(nèi)分析師預(yù)計(jì),根據(jù)我國(guó)已明確的中長(zhǎng)期規(guī)劃,水稻和小麥將繼續(xù)執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策,明年農(nóng)業(yè)價(jià)改的“硬仗”可能將集中在玉米和大豆兩個(gè)品種上。“去庫(kù)存”仍將是玉米市場(chǎng)的主旋律,而由于明年的不確定性,市場(chǎng)多數(shù)人士認(rèn)為,中國(guó)正加速在大豆期貨盤(pán)面點(diǎn)價(jià),并鎖定榨利利潤(rùn)。
玉米大豆迎價(jià)改硬仗
作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的最重要工具,明年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革的方向已經(jīng)露出端倪。有意思的是,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議不提增長(zhǎng),且農(nóng)村工作會(huì)議不提增產(chǎn),均是歷史罕見(jiàn)情形,也在見(jiàn)證著中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了巨大轉(zhuǎn)折。
我國(guó)自2004年起全面放開(kāi)糧食市場(chǎng),中央同時(shí)提出價(jià)格調(diào)控的主要手段,對(duì)稻谷和小麥兩大品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)制度。國(guó)家委托符合一定資質(zhì)條件的糧食企業(yè),按國(guó)家確定的最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)農(nóng)民糧食。
之后,政府?dāng)U大了價(jià)格調(diào)控的農(nóng)產(chǎn)品種類,玉米也被納入其中。在國(guó)家政策的支撐下,2011年下半年以來(lái),國(guó)內(nèi)糧價(jià)持續(xù)上漲,逐步超過(guò)進(jìn)口糧價(jià),產(chǎn)生愈發(fā)嚴(yán)重的倒掛趨勢(shì),極大刺激了糧食進(jìn)口數(shù)量的快速增長(zhǎng)。
多重壓力下,2014年中央決定開(kāi)始探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼“脫鉤”的改革,從2014年起取消糖料甘蔗臨時(shí)收儲(chǔ)政策,2015年起取消油菜籽臨時(shí)收儲(chǔ)政策,2016年起取消玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,根據(jù)我國(guó)已明確的中長(zhǎng)期規(guī)劃,主要農(nóng)產(chǎn)品中的水稻和小麥將繼續(xù)執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策,未來(lái)五年內(nèi)這兩大品種的價(jià)格形成還難以與政府補(bǔ)貼“脫鉤”。明年農(nóng)業(yè)價(jià)改的“硬仗”可能將集中在玉米和大豆兩個(gè)品種之上。