近期,財政部、國家糧食局發(fā)布了《關(guān)于支持實施飼料加工企業(yè)補(bǔ)貼政策的通知》,要求東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)制定出臺飼料加工企業(yè)收購加工2016年新產(chǎn)玉米的補(bǔ)貼政策,進(jìn)一步擴(kuò)大新產(chǎn)玉米就地加工轉(zhuǎn)化能力。
在此政策之前,為推進(jìn)玉米供給側(cè)改革,國家已相繼出臺“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、玉米收儲制度改革、恢復(fù)玉米深加工產(chǎn)品出口退稅率以及東北三省一區(qū)玉米深加工企業(yè)補(bǔ)貼政策等措施。但由于該項政策實施時間較短,能否促進(jìn)東北三省一區(qū)的玉米購銷進(jìn)度、加快玉米去庫存化速度尚不明確。
據(jù)了解,補(bǔ)貼政策執(zhí)行期間為省(區(qū))飼料加工企業(yè)補(bǔ)貼文件印發(fā)之日起至2017年6月底,但收購加工期限為省(區(qū))飼料加工企業(yè)補(bǔ)貼文件印發(fā)之日起至2017年4月30日期間配合飼料企業(yè)收購入庫且2017年6月底前加工的2016年產(chǎn)玉米。
“政策實施時間只持續(xù)到6月底,可以說非常短。特別是在東北地區(qū)飼料行業(yè)發(fā)展比較滯后的情況下,符合補(bǔ)貼條件的產(chǎn)量在5萬噸以上的企業(yè)更是數(shù)量有限,因此政策影響力并不會很大。”中國玉米網(wǎng)總經(jīng)理王寶全強(qiáng)調(diào)。
王寶全進(jìn)一步指出,東北地區(qū)飼養(yǎng)業(yè)承受能力以及終端市場接受能力都十分有限,同時制約著飼料加工企業(yè)對玉米就地加工轉(zhuǎn)化能力的進(jìn)一步提升。“如果政策執(zhí)行時間較長,將會對當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生一定影響;但在短時間內(nèi),對拿到補(bǔ)貼的規(guī)?;暳霞庸て髽I(yè)而言擁有搶占當(dāng)?shù)厥袌龅膬?yōu)勢,不過對整個東北市場玉米需求的提振作用并不大。”
卓創(chuàng)資訊分析師陳慶慶表示,東北地區(qū)玉米在飼料方面使用占比相對較低,且飼料加工企業(yè)以小型或粗加工形式為主,是玉米深加工環(huán)節(jié)的短板。因此,陳慶慶談到,“飼料企業(yè)補(bǔ)貼政策的出臺,是近年來政府首次對東北飼料企業(yè)進(jìn)行玉米加工補(bǔ)貼,一方面對東北地區(qū)玉米需求有一定提振,另一方面也有利于東北飼料企業(yè)競爭力的提升。”
不過政策影響力度有多大,陳慶慶認(rèn)為還需要關(guān)注各地區(qū)補(bǔ)貼額度的大小和實施的力度。由于補(bǔ)貼政策實施時間相對有限,業(yè)內(nèi)人士預(yù)計東北地區(qū)各省的具體補(bǔ)貼政策也將很快出臺。