2017年中央一號文件為進一步深化農業(yè)供給側結構性改革提出了要求,落實到種植業(yè)上,在春耕生產中,如何能做好一二三產業(yè)融合,延伸產業(yè)鏈,擴大農作物的附加值,對于種植業(yè)結構調整具有重要意義。
寧夏回族自治區(qū)素有“塞上江南”之稱,水稻一直以來都是寧夏種植業(yè)的排頭兵。近年來,寧夏水稻種植面積穩(wěn)定在110萬畝以上,總產量保持在60萬噸以上。目前,寧夏擁有國家及自治區(qū)級大米龍頭企業(yè)32家,年加工銷售能力超過35萬噸。但是,寧夏的大米產業(yè)仍然存在新型經營主體和種植戶之間利益聯結機制不健全、優(yōu)質優(yōu)價體系與產業(yè)綜合優(yōu)勢沒有充分體現等問題,制約了整個大米產業(yè)的進一步發(fā)展。
為此,寧夏計劃出臺大米產業(yè)融合發(fā)展方案,依托龍頭企業(yè)帶動市場,深化改革創(chuàng)新動力,力爭每年創(chuàng)建品種優(yōu)、技術優(yōu)、管理優(yōu)、品質優(yōu)、價格優(yōu)的“五優(yōu)”水稻生產基地10萬畝。到2020年,打造大米核心企業(yè)3-5家,實現產業(yè)總產值突破20億元。
深化大米產業(yè)融合發(fā)展的核心在于延伸產業(yè)鏈,鼓勵通過企業(yè)自建基地、產業(yè)聯盟、土地入股等形式建立優(yōu)質基地并開展品種研發(fā)和精深加工,在保障產品供應的同時與北京、上海等地的綜合超市進行對接,完善流通渠道。形成“規(guī)模化種植—標準化生產—全程化服務—精準化加工—網絡化銷售”的產業(yè)融合新格局。
為了更好地激勵企業(yè)發(fā)揮帶頭作用,寧夏還嘗試引入競爭機制,通過項目申報,遴選龍頭企業(yè)并進行考評,對業(yè)績突出的龍頭企業(yè)給予100-300萬元獎勵,對不合格的企業(yè)取消下年扶持資格。在配套政策上,寧夏也下足功夫,每年在“五優(yōu)”基地建設上的補貼資金達到2000萬元,同時自治區(qū)成立大米產業(yè)風險基金,每年安排3000萬專項資金扶持龍頭企業(yè)開展優(yōu)質大米訂單收購等。