2017年，天津市漁業(yè)系統(tǒng)要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及全國漁業(yè)漁政工作會議、天津市農(nóng)村工作會議精神，以推進漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持穩(wěn)中求進、進中求好的工作總基調(diào)，著力培育新動能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體、拓寬新渠道，加快推進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。2017年預(yù)期實現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量40萬噸，與2016年基本持平。漁業(yè)產(chǎn)值達到96.3億元，同比增長5%。

　　一、創(chuàng)新強漁，著力推進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　1.推進漁業(yè)科技創(chuàng)新。支持推動農(nóng)業(yè)部、天津市產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，落實相關(guān)工作任務(wù)，著力突破制約我市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵與科研院所建立合作關(guān)系，在主養(yǎng)品種提純復(fù)壯與良種選育、漁業(yè)節(jié)能技術(shù)、近海海域生態(tài)修復(fù)、水產(chǎn)品保鮮與精深加工等領(lǐng)域開展項目攻關(guān)。打造一批研發(fā)中心、院士工作站、重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺，加快推進科技成果示范推廣與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持推動天津市海洋生態(tài)科技園、天津市淡水漁業(yè)科研與示范中心建設(shè)。建立健全科技成果使用、處置和收益管理制度，完善科技人員績效考核和激勵機制，鼓勵創(chuàng)新積極性。

　　2.提高技術(shù)裝備和信息化水平。一是全面落實“一減三增”結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。改造池塘10萬畝，新建工廠化養(yǎng)殖車間17萬平方米，全力爭取部、市資金，整合推進5個高標準設(shè)施漁業(yè)示范區(qū)和6個水產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)任務(wù)，不斷提升水產(chǎn)養(yǎng)殖標準化、設(shè)施化水平。二是推進信息化與漁業(yè)深度融合。制定《2017年漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)項目建設(shè)實施方案》，構(gòu)建水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)、天津觀賞魚之家服務(wù)系統(tǒng)、水產(chǎn)品智能運輸系統(tǒng)。整合水產(chǎn)養(yǎng)殖、質(zhì)量安全、海洋捕撈、項目管理、應(yīng)急指揮等多項信息及功能，建設(shè)天津市漁業(yè)數(shù)據(jù)中心和管理系統(tǒng)，以信息化手段規(guī)范管理程序、提高效率、提升服務(wù)能力。

　　3.推進現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進海淡水種業(yè)基地建設(shè)，培育1-2家規(guī)?；挤N繁育基地。新增2家市級原良種場，培育大口黑鱸“優(yōu)鱸一號”、魴兩個市級良種場提升為國家級原良種場。積極爭取開展我市良種親本更新，建立水產(chǎn)種業(yè)親本更新制度。爭取啟動“天津市南美白對蝦種業(yè)優(yōu)質(zhì)良種培育項目”。同時，嚴格苗種生產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可核發(fā)，提高苗種質(zhì)量。

　　二、協(xié)調(diào)惠漁，著力促進漁業(yè)均衡發(fā)展

　　4.推進漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。制定《天津市提升水產(chǎn)品加工流通業(yè)實施方案》，積極引導(dǎo)水產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進加工保鮮和副產(chǎn)物綜合利用。大力發(fā)展訂單銷售、電商等新型營銷業(yè)態(tài)，推動優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品進超市、進社區(qū)、進學(xué)校、進營房。大力發(fā)展休閑漁業(yè)。制定《天津市休閑漁業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》，借助龍頭企業(yè)做強做大、示范園區(qū)建設(shè)等扶持政策，積極爭取各級各類項目，著力打造體現(xiàn)天津休閑漁業(yè)示范典型，帶動我市休閑漁業(yè)發(fā)展。

　　5.科學(xué)制定實施水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃。開展水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃編制，結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護需要，在科學(xué)評價水域灘涂資源稟賦和環(huán)境承載力的基礎(chǔ)上，科學(xué)劃定各類養(yǎng)殖功能區(qū)。2017年底前各區(qū)完成規(guī)劃編制，為2018年制定全市規(guī)劃夯實基礎(chǔ)。

　　三、綠色興漁，著力提升漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平

　　6.推進資源保護和生態(tài)修復(fù)。一是繼續(xù)實施增殖放流。計劃投入資金1775萬元增殖放流苗種15億單位以上。利用全國“放魚日”等重要時間節(jié)點開展增殖放流活動，擴大社會影響力，營造愛護水生生物的良好氛圍。二是積極推進海洋牧場建設(shè)。投入1400萬元實施“天津大神堂國家級海洋牧場示范區(qū)”項目，制作投放人工魚礁5000個。啟動南港工業(yè)區(qū)外海資源養(yǎng)護型海洋牧場前期建設(shè)工作。三是推進油價補貼政策實施。根據(jù)總體實施方案，制定配套的管理辦法17個。落實2015年度實施方案，國內(nèi)海洋漁船油補標準同比下降18%。落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強國內(nèi)漁船管控、實施海洋漁業(yè)資源總量管理的通知》要求，海洋漁船數(shù)量和功率分別減少8艘和480千瓦，海洋漁船標準化更新改造50艘；內(nèi)陸漁船減少110艘和770千瓦，內(nèi)陸漁船更新改造100艘。完成標準化漁船選型、海洋漁船通導(dǎo)與安全裝備、漁業(yè)信息化管理平臺建設(shè)等工作，提升漁業(yè)執(zhí)法基礎(chǔ)能力和服務(wù)能力。

　　7.強化漁業(yè)環(huán)境保護。結(jié)合池塘清淤改造、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖車間建設(shè)，推廣使用人工配合飼料，逐步減少冰鮮雜魚餌料使用。開展水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)保護工作，提高水生生物多樣性。制定并實施海河流域（天津）水生生物多樣性保護方案。

　　8.著力加強依法治漁。一是推進內(nèi)陸漁船“三證合一”工作。完成我市2008年控制指標內(nèi)內(nèi)陸漁船證書“三證合一”換發(fā)工作，發(fā)放率達到80%。二是加大清理取締涉漁“三無”船舶整治力度。研究制定《2017年清理天津海域違規(guī)生產(chǎn)涉漁“三無”船舶方案》，加大清理整治涉漁“三無”船舶工作力度，通過組織市、區(qū)兩級漁政一線執(zhí)法力量開展異地涉漁“三無”漁船清理整治，使其退出天津漁域。落實新的海洋伏季休漁制度，在5月1日至9月1日期間加強伏季休漁管理。

　　9.確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全，做好三個“提升”。一是提升標準化生產(chǎn)能力。啟動放心水產(chǎn)品工程項目，建設(shè)放心水產(chǎn)品基地30個。建設(shè)全程質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)和天津市水產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)查詢、追溯網(wǎng)絡(luò)平臺。建立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地四級監(jiān)管體系。全面提升我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，產(chǎn)品合格率保持在99%以上。二是提升品牌帶動能力。繼續(xù)做好無公害水產(chǎn)品基地創(chuàng)建，提高產(chǎn)地認證補助標準。培育區(qū)域品牌1個、企業(yè)品牌5個、產(chǎn)品品牌10個，形成較完善的天津水產(chǎn)品品牌體系。全面提升七里海河蟹等現(xiàn)有區(qū)域公用品牌產(chǎn)業(yè)化集聚效應(yīng)。三是提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。開展重要節(jié)日水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查、苗種專項抽查。全力做好全運會水產(chǎn)品質(zhì)量保障。進一步加大政務(wù)公開力度，做好輿情監(jiān)測和應(yīng)對，特別是涉及媒體和公眾關(guān)切等熱點問題，及時發(fā)布準確權(quán)威信息，積極回應(yīng)社會關(guān)切。完善水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全檢測和檢疫制度，開展水產(chǎn)種質(zhì)鑒定和苗種質(zhì)量安全藥物殘留監(jiān)督檢驗。舉辦無公害內(nèi)檢員和質(zhì)量安全法律法規(guī)培訓(xùn)班，提升生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識水平。編制各區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系名錄。推動建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管體系，責(zé)任到人。

　　四、開放助漁，著力擴大漁業(yè)對外合作

　　10.切實抓好京津冀漁業(yè)協(xié)同發(fā)展。舉辦第二屆京津冀現(xiàn)代漁業(yè)協(xié)同發(fā)展論壇，在人才交流、水產(chǎn)品流動、高新技術(shù)研究等領(lǐng)域建立聯(lián)合機制，積極創(chuàng)造環(huán)境引進先進技術(shù)、人才在我市開花結(jié)果。聯(lián)合舉辦京津冀水產(chǎn)技術(shù)推廣職業(yè)技能競賽。組建京津冀水生動物疫病控制聯(lián)合體，三地聯(lián)合開展苗種檢疫，控制疫病在三地的傳播和流動。開展京津冀漁政聯(lián)合執(zhí)法和違規(guī)漁具專項整治。

　　11.主動融入“一帶一路”重大國家發(fā)展戰(zhàn)略。實施海水養(yǎng)殖“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)揮我市技術(shù)、裝備優(yōu)勢拓展海外市場，加強與海洋經(jīng)濟區(qū)域遼闊、資源豐富的緬甸等國家合作，推動遠洋漁業(yè)緬甸基地建設(shè)。鼓勵科研院所和龍頭企業(yè)向國際化方向發(fā)展，進一步開拓漁業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的國際市場。

　　五、共享富漁，著力增進民生福祉

　　12.支持龍頭企業(yè)做強做大。制定《天津市做強做大漁業(yè)重點龍頭企業(yè)試點項目驗收管理辦法》，強化項目監(jiān)督，嚴格執(zhí)行退出機制。力爭實現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新增農(nóng)戶650余戶，改造池塘2300余畝，輻射帶動養(yǎng)殖面積1.5余萬畝，戶均增收2-3.5萬元、增收15%。

　　13.積極開展科技幫扶、困難村幫扶。形成產(chǎn)業(yè)幫扶、技術(shù)幫扶合力，支持困難村發(fā)展“一村一品”強村產(chǎn)業(yè)，建立10-12個科技示范點，帶動形成3-5個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升困難村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟效益。召開科技幫扶工作現(xiàn)場會，推進產(chǎn)業(yè)精準幫扶。打造3-4個市級優(yōu)秀技術(shù)幫扶團隊。