“我對中國奶業(yè)振興充滿信心。”農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在兩會“部長通道”回答提問時表示，相信有一天外國游客會青睞中國奶粉。這是對民族奶業(yè)的肯定與期許。

　　2017年前三月的中國奶業(yè)頗有“聞雞起舞”之感，連續(xù)迎來兩件“大事”：一月份奶業(yè)“十三五”規(guī)劃出臺；二月，則是大型公益活動“中國小康牛奶行動”啟動，如果說規(guī)劃是奶業(yè)振興的先聲，那么行動就是落實規(guī)劃的一步“實棋”。

　　驚蟄剛剛過去，在這個萬物復(fù)蘇的春季，中國奶業(yè)也持續(xù)著自己復(fù)興的“萌動”……

　　強壯民族帶動增收 奶業(yè)不可或缺

　　“2003年我接觸奶業(yè)不久，曾經(jīng)填了一首詞叫《長相思》：‘飼綠草，釀瓊漿，黑白花色傲群芳，萬家乳飄香。養(yǎng)牛富，飲奶壯，經(jīng)濟發(fā)展民族旺，城鄉(xiāng)奔小康’。這首詞能夠說明牛奶、奶業(yè)和小康的關(guān)系。”中國奶業(yè)協(xié)會名譽理事長劉成果說。

　　誠如劉理事長所說，奶業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)的重要組成部分，是關(guān)系民生保障和國民體質(zhì)的重要產(chǎn)業(yè)。為此，根據(jù)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)管條例》，農(nóng)業(yè)部會同國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管總局等五部委制定了《全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》于2017年發(fā)布，明確提出了奶業(yè)的四個戰(zhàn)略定位。奶業(yè)是健康中國、強壯民族不可或缺的產(chǎn)業(yè)；奶業(yè)是食品安全的代表性產(chǎn)業(yè)；奶業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標志性產(chǎn)業(yè)；奶業(yè)是一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

　　“奶牛養(yǎng)殖業(yè)是世界公認的節(jié)糧、經(jīng)濟、高效型畜牧業(yè)，也是技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè),奶業(yè)發(fā)展需要現(xiàn)代的物質(zhì)裝備、現(xiàn)代的經(jīng)營理念、現(xiàn)代的信息技術(shù)、現(xiàn)代的生產(chǎn)經(jīng)營體系為支撐。農(nóng)業(yè)發(fā)達國家的奶業(yè)現(xiàn)代化水平通常較高。”農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長馬有祥表示，除此以外，乳制品工業(yè)是我國改革開放以來增長最快的產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)展乳制品工業(yè)對于改善城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)，提高國民身體素質(zhì)，豐富城鄉(xiāng)市場，提高人民生活水平，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有很大的推動作用；對于帶動畜牧業(yè)和食品機械、包裝、現(xiàn)代物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也具有重要意義。

　　發(fā)展奶業(yè)是增強國民體質(zhì)，尤其是改善青少年營養(yǎng)與健康的重要選擇，也是建設(shè)健康中國的必要前提和重要標志。近年來，我國人均牛奶飲用量有所提高，但在中國營養(yǎng)學(xué)會理事長楊月欣眼中離推薦的標準還相去甚遠。“中國營養(yǎng)學(xué)界30年來一直堅持推薦300毫升奶的攝入量，從世界范圍來看，這個量偏低。澳大利亞和歐洲都是500毫升以上，只有南非和日本相對較低，其中南非250毫升，日本200毫升。而我國人均每天飲奶僅40多毫升，離營養(yǎng)學(xué)界的推薦標準還有很大的差距。”楊月欣認為，通過產(chǎn)品創(chuàng)新與營養(yǎng)教育，才能讓牛奶這一天然營養(yǎng)物為健康中國貢獻更大的力量。我國人口眾多，隨著國民對牛奶營養(yǎng)知識的豐富，對牛奶的需求量將是一個龐大的數(shù)字。為此，大力發(fā)展中國奶業(yè)將是解決這一問題的有效途徑。

　　從產(chǎn)業(yè)低谷到煥然一新 政策引領(lǐng)功不可沒

　　民族奶業(yè)的重要性不言而喻，2008年的乳制品質(zhì)量事件，曾讓中國奶業(yè)受到很大沖擊，如何走出低谷？管理部門多年殫精竭慮，終讓中國奶業(yè)有了一番不一樣的氣象。

　　2008年以來，奶業(yè)法規(guī)政策和標準體系進一步完善。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，不斷加大對奶業(yè)的扶持力度，實施了奶牛良種補貼、標準化規(guī)模養(yǎng)殖、振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動等一系列政策措施，促使奶業(yè)發(fā)展從數(shù)量擴張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)奶業(yè)向現(xiàn)代奶業(yè)轉(zhuǎn)變，奶業(yè)生產(chǎn)水平和奶源質(zhì)量不斷提高。在收購和運輸環(huán)節(jié)，全面開展奶站清理整頓，嚴格準入管理，堅決取締不合格奶站，奶站數(shù)量從2008年的2萬多個減少到6500個，奶站的基礎(chǔ)設(shè)施、機械設(shè)備、檢測手段和人員素質(zhì)水平顯著提升。生鮮乳運輸車全部實現(xiàn)專車專用，持證運輸。在乳品加工環(huán)節(jié)，落實《乳制品產(chǎn)業(yè)政策》《推動嬰幼兒配方奶粉企業(yè)兼并重組工作方案》《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》。對乳制品及嬰幼兒奶粉企業(yè)生產(chǎn)許可進行了重新審核，淘汰了一批奶源無保障、生產(chǎn)技術(shù)落后的企業(yè)，大力推進嬰幼兒配方奶粉企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有力保障了乳制品質(zhì)量安全。

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。經(jīng)過數(shù)年的努力，如今我國奶業(yè)面貌煥然一新。綜合能力穩(wěn)步提升，2016年我國牛奶總產(chǎn)量達到3602萬噸，居世界第三，僅次于印度和美國；人均奶類消費量36.2公斤，比2008年增加6公斤。

　　現(xiàn)代化奶業(yè)建設(shè)步伐加快，奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；?、標準化、機械化、組織化水平不斷提高，2016年存欄100頭以上奶牛的規(guī)模養(yǎng)殖比重預(yù)計達到51，比2008年提高了31.5個百分點，規(guī)模養(yǎng)殖場100實現(xiàn)機械化擠奶；奶農(nóng)專業(yè)合作社超過1.5萬個，是2008年的7倍多；伊利、蒙牛、現(xiàn)代牧業(yè)、三元等奶業(yè)前20強企業(yè)乳制品產(chǎn)量、銷售額分別占全國的51和54，產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高。

　　乳品質(zhì)量安全水平大幅提升，2016年全國乳制品抽檢合格率達到99.6，在食品中領(lǐng)先，三聚氰胺等違禁添加物合格率連續(xù)8年保持100，規(guī)模養(yǎng)殖場乳蛋白等營養(yǎng)指標達到發(fā)達國家水平。

　　乳品企業(yè)競爭力進一步提升，主要乳品企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、加工技術(shù)和管理運營達到國際先進水平，其中伊利、蒙牛進入世界奶業(yè)20強，君樂寶嬰幼兒奶粉通過國際公認的全球食品安全標準認證，在香港上市銷售，現(xiàn)代牧業(yè)、飛鶴乳業(yè)獲得世界食品品質(zhì)評鑒大會金獎。目前，的中國奶業(yè)已處于歷史最好水平。

　　“可以說，經(jīng)過這些年的勵精圖治，國產(chǎn)乳業(yè)的生產(chǎn)基礎(chǔ)趕上來了，產(chǎn)品安全保障體系建立起來了，從養(yǎng)殖到加工都具備了生產(chǎn)高品質(zhì)乳品的基本條件。”農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長馬有祥說。

　　抓質(zhì)量建奶源 振興路上本土企業(yè)“很給力”

　　民族奶業(yè)的振興主角是企業(yè)，質(zhì)量是奶企的生命，奶源是發(fā)展的根基。

　　伊利集團副總裁包智勇為記者講述了一個有趣的細節(jié)：“我們有許多著名的國外原材料供應(yīng)商，在合作中他們發(fā)現(xiàn)，伊利的檢驗標準和頻次高于國家標準，也高于歐洲、美洲、大洋洲等很多國家的標準。甚至有的外國供應(yīng)商拿到這份標準時，忍不住說你們有1000多項檢驗項目，這太苛刻了！。”包智勇介紹，截至2016年底，伊利共投入約135億元用于奶源升級與建設(shè)。2016年，伊利在全國擁有自建、在建及合作牧場2400多座，規(guī)?；s化的養(yǎng)殖在奶源供應(yīng)比例達到100。

　　同為中國奶業(yè)D20企業(yè)的三元食品，是一家有60多年歷史的企業(yè)。“我們堅持以‘預(yù)防為主、持續(xù)改進’的質(zhì)量管理思路，立足全產(chǎn)業(yè)鏈、全程標準化、信息化。為此，三元食品發(fā)展集奶源、供應(yīng)商、研發(fā)、加工、檢測、物流配送、銷售及售后服務(wù)為一體的全程質(zhì)量管理模式，憑借科技支撐與專業(yè)質(zhì)量管理人才隊伍助力產(chǎn)品質(zhì)量安全，并引入IT全方位支持，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量信息的可追溯性。”三元食品總經(jīng)理陳歷俊對記者說。2016年，總投資18億元的三元河北工業(yè)園正式投產(chǎn)。不僅帶動周邊區(qū)域奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，整體提升河北省奶牛養(yǎng)殖水平，并對河北生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到巨大的推動作用。同時新增安排就業(yè)人員近2000人。

　　近年來，君樂寶自建多個大型現(xiàn)代化牧場。在牧場建設(shè)、奶牛養(yǎng)殖、奶牛品種等方面均達到國際先進水平，牧場原奶主要指標優(yōu)于歐盟、美國、日本標準。根據(jù)規(guī)劃，未來幾年內(nèi)君樂寶還將投資40億元用于奶源基地建設(shè)，奶牛存欄量達10萬頭以上，日產(chǎn)鮮奶達1000噸以上。

　　伊利、君樂寶和三元所做的，是過去幾年中中國奶企的縮影。這些奶業(yè)人在不同的企業(yè)，譜寫著相同的“振興樂章”。如今的中國奶業(yè)，無論是營養(yǎng)或是質(zhì)量都足以和進口品牌一爭高下，借著政策“東風(fēng)”，民族奶業(yè)振興正當(dāng)時。