不用操心，不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，只要奶牛交到合作社，月月領(lǐng)分紅。3月25日，在跟隨山東省德州市扶貧辦工作組到縣市區(qū)調(diào)研時(shí)，記者了解到，針對(duì)有發(fā)展愿望但缺少能力的貧困戶，樂陵市結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實(shí)際，用好金融扶貧“富民農(nóng)戶貸”政策，創(chuàng)新了委托代管模式，實(shí)施了奶牛代管項(xiàng)目，讓貧困戶真真正正得到實(shí)惠，又?jǐn)U大了企業(yè)規(guī)模，降低了金融風(fēng)險(xiǎn)。
因地制宜選靠譜的“托牛所”
“當(dāng)初之所以選擇奶牛代管項(xiàng)目，主要有兩個(gè)原因：一是樂陵市有奶牛養(yǎng)殖企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體共7家，奶牛存欄量達(dá)到1.5萬頭，具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；二是奶牛養(yǎng)殖業(yè)近幾年行情較為穩(wěn)定，一些大的養(yǎng)殖合作社下游客戶主要是旺旺集團(tuán)等大型企業(yè)。 ”據(jù)樂陵市扶貧辦主任吳強(qiáng)介紹。他認(rèn)為，做好項(xiàng)目，關(guān)鍵是選好代管經(jīng)營(yíng)主體。
經(jīng)過多方考察、召開座談會(huì)，他們相中了樂陵市金億奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社。這個(gè)合作社坐落在樂陵市丁塢鎮(zhèn)大楊寨村，現(xiàn)飼養(yǎng)奶牛2500多頭，年銷售額達(dá)3000多萬元，社員已發(fā)展到137戶，其中貧困戶74戶。合作社的理事長(zhǎng)侯金場(chǎng)，今年39歲，自19歲就獨(dú)立創(chuàng)業(yè)。2006年6月，他進(jìn)軍奶牛養(yǎng)殖業(yè)，先后成立了佳藝奶牛合作社、金億奶牛合作社，在這個(gè)行業(yè)摸爬滾打11年，是個(gè)名副其實(shí)的“牛專家”。不僅如此，他與金融機(jī)構(gòu)合作多次，擁有良好的信譽(yù)。這個(gè)因素更讓扶貧部門和金融機(jī)構(gòu)看重。之后樂陵市扶貧辦、丁塢鎮(zhèn)政府、郵儲(chǔ)銀行樂陵支行和金億奶牛合作社多次溝通對(duì)接，敲定代管項(xiàng)目以及具體流程。
托管零風(fēng)險(xiǎn)打消貧困戶顧慮
樂陵市扶貧辦副主任郭景華介紹，項(xiàng)目具體方案是貧困戶通過申請(qǐng)“富民農(nóng)戶貸”，從郵儲(chǔ)銀行貸款5萬元，由合作社負(fù)責(zé)出具擔(dān)保函，期限為3年，用這筆貸款購買3頭奶牛，讓金億奶牛合作社代管，合作社還本，政府貼息，貧困戶一點(diǎn)不用操心，按月領(lǐng)分紅，一年總共3500元。“最初很多貧困戶有顧慮：日子本來就艱難，還要背上貸款，萬一奶牛沒養(yǎng)好，死了咋辦？萬一合作社經(jīng)營(yíng)不善，垮了，誰來負(fù)責(zé)？”丁塢鎮(zhèn)扶貧站站長(zhǎng)宋勇濤說。
為此，樂陵市扶貧辦聯(lián)合郵儲(chǔ)銀行樂陵支行舉辦了培訓(xùn)班，把政策掰開了揉碎了，講給大伙兒聽；丁塢鎮(zhèn)組織50多個(gè)貧困戶代表參觀合作社的養(yǎng)牛場(chǎng)。侯金場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)承諾：“我們合作社和大伙兒簽訂代管協(xié)議，奶牛由專業(yè)技術(shù)人員來養(yǎng)，萬一出現(xiàn)疾病或者死亡等情況，損失我們承擔(dān)，拿合作社的牛補(bǔ)上，保證大伙兒的收益不受影響。同時(shí)，也歡迎大伙兒到合作社打工，一個(gè)月工資2000多元。”
丁塢鎮(zhèn)曹寨村的張金德是最早參加項(xiàng)目的貧困戶之一。他今年58歲，老伴兒左眼患青光眼、白內(nèi)障，右眼失明，先后做過4次手術(shù)，負(fù)債不少，迫切希望改變自家困境。“去年11月份，項(xiàng)目一啟動(dòng)，我就報(bào)了名。如今已經(jīng)拿到了4個(gè)月的分紅。這兩年，因?yàn)槔习閮荷?，手頭不寬裕，多虧了扶貧好政策，讓我們?nèi)兆佑辛伺晤^。”
磨破嘴、跑斷腿，不如實(shí)例有說服力，看到張金德他們拿到了分紅，前來咨詢的貧困戶越來越多。樂陵市扶貧辦趁機(jī)又召開了推廣會(huì)議，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、扶貧站長(zhǎng)、村支書、貧困戶代表到合作社現(xiàn)場(chǎng)觀摩，目前，樂陵市已發(fā)動(dòng)100多戶貧困戶參與，其中，74戶已拿到貸款，享受了分紅。
為了保證貧困戶的權(quán)益，樂陵市還成立了扶貧部門、金融機(jī)構(gòu)及貧困戶代表組成的監(jiān)察小組，不定期到合作社進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督。
代管模式一副多贏牌
“樂陵通過金融扶貧奶牛代管項(xiàng)目，建立了‘政府+銀行+企業(yè)+貧困戶’四位一體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，政府是引導(dǎo)方，銀行是資本方，企業(yè)是經(jīng)營(yíng)方，貧困戶是受益方，打通了貧困群眾擔(dān)保貸款渠道，破解了他們無技術(shù)、無擔(dān)保的難題，實(shí)現(xiàn)了多方共贏的局面。 ”在前不久舉辦的全市縣鄉(xiāng)扶貧骨干培訓(xùn)班上，市扶貧辦副主任劉清樹這樣評(píng)價(jià)，并將其作為金融扶貧創(chuàng)新的典型，在全市推廣。
有了扶貧資金的注入，金億奶牛合作社也煥發(fā)了新的活力，目前金億擴(kuò)建項(xiàng)目正在緊鑼密鼓施工中；3月初，又與光明乳業(yè)簽訂了鮮奶購銷合同。“我們將繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，進(jìn)一步搞好與貧困戶的對(duì)接與服務(wù)。”侯金場(chǎng)表示。
目前，除了奶牛代管以外，樂陵市還鼓勵(lì)其他新型經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)承擔(dān)扶貧責(zé)任。“我們大力發(fā)展多行業(yè)‘合作社+農(nóng)戶’模式，由貧困戶根據(jù)自身情況，自由選擇加入哪個(gè)合作社，總有一個(gè)適合的，找準(zhǔn)路子就能實(shí)現(xiàn)脫貧。”吳強(qiáng)說。
