世界矚目的“一帶一路”國際合作高峰論壇進(jìn)入倒計，將于2017年5月14日至15日在北京舉行。此次高峰論壇是中國向全世界的承諾－中國推動全球合作不僅僅是外交辭令，而是中國對如何通過合作實(shí)現(xiàn)發(fā)展，如何突破當(dāng)前全球合作的問題和障礙貢獻(xiàn)的智慧和答案。

 

　　如今，“一帶一路”倡議已經(jīng)成為中國政府的外交名片。參與“一帶一路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政策、設(shè)施、貿(mào)易、資金和民心的融通是沿線國家最為關(guān)注的外交議題。“一帶一路”高峰論壇匯集沿線國家領(lǐng)導(dǎo)人和政要，實(shí)現(xiàn)“共商、共建、共享”將對“一帶一路“倡議的內(nèi)涵和實(shí)踐產(chǎn)生三方面的突破。那么，“一帶一路”將為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來哪些合作呢？中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員張茂榮對此進(jìn)行了詳細(xì)介紹。

 

　　開展農(nóng)業(yè)合作是中國“一帶一路”倡議中非常重要的領(lǐng)域。中國與沿線國家農(nóng)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，合作潛力巨大，前景廣闊。

 

　　“一帶一路”沿線國家農(nóng)業(yè)資源豐富，但總體發(fā)展水平不高，發(fā)展?jié)摿Υ?。如俄羅斯、中亞等地區(qū)，地廣人稀，土地集中、平坦，物種資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，勞動力不足，經(jīng)營方式粗放。特別是中亞國家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，化肥、農(nóng)藥等物資供應(yīng)嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上處于低投入、低產(chǎn)出、靠天吃飯的粗放耕作狀態(tài)，單產(chǎn)普遍低于中國，果蔬、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等勞動密集型和技術(shù)密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)非常落后。在農(nóng)業(yè)不動產(chǎn)資產(chǎn)構(gòu)成中，中亞國家農(nóng)機(jī)所占比例較低。中亞五國中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化占比最高的是吉爾吉斯斯坦的8%，而塔吉克斯坦和土庫曼斯坦僅為3%。中亞耕地面積最大的哈薩克斯坦，谷類單產(chǎn)卻為中亞最低，小麥單產(chǎn)為1噸/公頃，僅為中國的1/5，增產(chǎn)潛力巨大。

 

　　中國地域遼闊，農(nóng)業(yè)文明歷史悠久，積累了各種氣候條件下從事種植、養(yǎng)殖的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)物資、農(nóng)業(yè)裝備、相關(guān)人才儲備等方面都處于國際先進(jìn)水平。“一帶一路”沿線國家對中國農(nóng)業(yè)機(jī)械、海水養(yǎng)殖等產(chǎn)品和技術(shù)都有強(qiáng)烈需求。中國與沿線國家深化農(nóng)業(yè)合作，有利于形成全球農(nóng)業(yè)合作新格局，推動全球糧農(nóng)制度的完善。

 

　　“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)了中國與沿線國家農(nóng)業(yè)共同發(fā)展、共同受益。糧食安全是中國和“一帶一路”沿線國家共同關(guān)注的問題，糧食合作是利益共同體和命運(yùn)共同體的最佳結(jié)合點(diǎn)之一。“一帶一路”倡議提出3年多來，中國不斷加強(qiáng)與沿線國家在農(nóng)業(yè)投資、貿(mào)易、科技等領(lǐng)域的合作，簽署雙邊農(nóng)業(yè)合作協(xié)議，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)貿(mào)易往來，派出農(nóng)業(yè)專家隊(duì)伍，為沿線國家農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了活力，貢獻(xiàn)了力量。中國與巴基斯坦的農(nóng)業(yè)合作，正從以糧食作物種植為主，逐漸向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)信息化等領(lǐng)域拓展。中國與中亞國家的農(nóng)業(yè)合作中，中哈聯(lián)合治蝗、隆平高科與烏茲別克斯坦國家水稻研究中心的雜交水稻和大豆技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目等都取得良好效果。與此同時，中國積極利用“一帶一路”沿線國家的農(nóng)業(yè)資源和市場，將“走出去”與“引進(jìn)來”有機(jī)結(jié)合，在農(nóng)林牧漁業(yè)、農(nóng)機(jī)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等領(lǐng)域深度合作，為國內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級拓寬了道路。

 

　　據(jù)測算，中國與“一帶一路”沿線國家的農(nóng)業(yè)合作，種植業(yè)至少有5000億元的合作空間，養(yǎng)殖業(yè)有2000億元的合作空間，種子領(lǐng)域的合作空間也達(dá)500億元。以中南半島的老撾、柬埔寨、緬甸為例，中國通過農(nóng)業(yè)國際合作，支持三國加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將使三國大米出口能力至少提高2000萬噸，從而可以通過出口彌補(bǔ)中國西南地區(qū)的糧食缺口，使中國西南地區(qū)與中南半島的農(nóng)產(chǎn)品市場對接起來，建立區(qū)域新型糧食供給體系。如此，中國西南地區(qū)可退出超載的耕地等資源，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；中南半島則可利用中國西南地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品市場，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在“一帶一路”合作框架下，將逐步建成高水平的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推動形成公平、合理、安全、穩(wěn)定的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場體系，使各國都能平等、安全地分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品市場增長帶來的利益。

 

　　“一帶一路”農(nóng)業(yè)科技合作也取得明顯效果。“一帶一路”沿線國家間的農(nóng)業(yè)科技合作，已經(jīng)從最初的接觸和相互了解，進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性溝通、深層次交流、多領(lǐng)域合作的新階段。目前，中國已在“一帶一路”沿線國家援建了25個農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)示范中心；中國的雜交水稻和雜交玉米、農(nóng)藥獸藥技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)及動植物疫病防控經(jīng)驗(yàn)開始走出國門，惠及“一帶一路”沿線國家的人民。同時，中國的山水園藝、農(nóng)業(yè)機(jī)械和沼氣等優(yōu)勢技術(shù)也在沿線國家得到推廣應(yīng)用。

 

　　2016年11月，在中國西北農(nóng)林科技大學(xué)倡議下，中、俄、哈、約旦、波蘭等12個國家的36所高校和23家科研機(jī)構(gòu)共同成立了“絲綢之路農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟”，將定期舉辦“絲綢之路農(nóng)業(yè)教育科技合作論壇”。哈薩克斯坦塞弗林農(nóng)業(yè)技術(shù)大學(xué)校長阿克爾別克·庫里什巴耶夫表示，哈需要高產(chǎn)耐旱的作物品種和節(jié)水、節(jié)能的農(nóng)業(yè)技術(shù)，擴(kuò)大與中國在農(nóng)業(yè)科學(xué)和教育領(lǐng)域的合作，將為哈農(nóng)業(yè)注入新動力。2015年5月，中哈兩國企業(yè)共同建設(shè)的中哈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)正式啟動，雙方將開展優(yōu)良品種、設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、經(jīng)濟(jì)林果、花卉苗木、農(nóng)資農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域新產(chǎn)品的示范、試驗(yàn)、推廣和經(jīng)營，現(xiàn)已初見成效，未來發(fā)展前景樂觀，將成為“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作的新樣板。