農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為農(nóng)業(yè)支起了一道保護(hù)屏障。為有效化解自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提高廈門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障廈門蔬菜穩(wěn)定生產(chǎn)，今年3月30日，市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市保監(jiān)局、市金融辦會(huì)同人保財(cái)險(xiǎn)廈門市分公司正式出臺(tái)《關(guān)于做好2017年設(shè)施蔬菜種植保險(xiǎn)工作的通知》，廈門首次推出了設(shè)施蔬菜種植保險(xiǎn)。
今日，市農(nóng)業(yè)局通過本報(bào)進(jìn)一步解讀設(shè)施蔬菜種植保險(xiǎn)的相關(guān)政策。
設(shè)施蔬菜險(xiǎn)的推出很大程度上源于去年的那場全球最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)——莫蘭蒂。地處福建東南沿海的廈門，每年都要遭受多個(gè)臺(tái)風(fēng)的威脅，廈門農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)——廈門百利種苗有限公司的例子非常具有代表性。公司總經(jīng)理康英德坦言，百利種苗生產(chǎn)基地里的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)設(shè)施堪稱是全廈門最完善、最先進(jìn)的，但是，去年在臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”發(fā)生之后，基地里的農(nóng)業(yè)設(shè)施損毀嚴(yán)重，尤其是各類大棚幾乎無一幸免。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者并非沒有未雨綢繆的意識(shí)，但多年來，由于各種客觀原因，廈門的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者一直沒能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)購買到適合的保險(xiǎn)，康英德說，臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”讓公司購買保險(xiǎn)的愿望更加強(qiáng)烈。
補(bǔ)貼一半保費(fèi)保險(xiǎn)效果不打折
市委、市政府非常重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的迫切需求，要求各相關(guān)部門盡快出臺(tái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策。從去年開始，市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市保監(jiān)局等部門多次與保險(xiǎn)企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，最終，在人保財(cái)險(xiǎn)廈門分公司的支持下，廈門順利推出了設(shè)施蔬菜種植保險(xiǎn)。值得一提的是，從減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者負(fù)擔(dān)的角度出發(fā)，廈門財(cái)政還為投保者提供50%的補(bǔ)貼，也就是說，投保個(gè)人或企業(yè)只需自付一半保費(fèi)，而保險(xiǎn)效果絲毫不打折。
種植企業(yè)點(diǎn)贊“及時(shí)雨”
設(shè)施蔬菜種植保險(xiǎn)推出之后，今年4月，保險(xiǎn)公司就率先開出了兩張保單——廈門百利種苗有限公司為17畝玻璃大棚和44畝智能化溫室大棚投保，保費(fèi)25萬元;廈門市青云嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司為57畝鋼管連棟大棚投保，保費(fèi)7萬多元。兩家企業(yè)的負(fù)責(zé)人康英德和林曉晴都證實(shí)，政府補(bǔ)貼的50%保費(fèi)在支付時(shí)就得到了當(dāng)場減免，也就是說，兩家企業(yè)分別只實(shí)際支付了12.5萬元和3萬多元的保費(fèi)。對于設(shè)施蔬菜種植險(xiǎn)的推出，兩位負(fù)責(zé)人紛紛點(diǎn)贊這場“及時(shí)雨”，由于還有在省內(nèi)其他地方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，康英德坦言，廈門此類保險(xiǎn)的補(bǔ)貼力度屬全省最大。兩張保單，讓兩位企業(yè)負(fù)責(zé)人吃了定心丸，至少在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，支持廈門推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的道路上，他們的腳步會(huì)邁得更加堅(jiān)定。
保險(xiǎn)標(biāo)的范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大
需要特別強(qiáng)調(diào)的是，從廈門的實(shí)際情況來看，目前島外農(nóng)田應(yīng)用最多的是水泥柱大棚，面積超過1萬畝，尤其是郭山紫長茄等知名茄果類蔬菜的種植基本都是在水泥柱大棚內(nèi)完成的，因此廈門還因地制宜地將簡易水泥柱大棚列入了保險(xiǎn)標(biāo)的范圍。市農(nóng)業(yè)局副局長邱武偉表示，為了盡可能惠及更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，目前，廈門農(nóng)業(yè)部門正在考慮進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)標(biāo)的范圍。今年下半年廈門農(nóng)業(yè)部門將根據(jù)投保實(shí)際情況，研究是否將露地栽培蔬菜也就是非大棚種植蔬菜也納入保險(xiǎn)標(biāo)的范圍。
答疑解惑
是否強(qiáng)制
問:設(shè)施蔬菜種植保險(xiǎn)是強(qiáng)制性的嗎?
答:以市場運(yùn)作、自主自愿的原則推進(jìn)設(shè)施蔬菜種植保險(xiǎn)工作。由參保農(nóng)戶與人保財(cái)險(xiǎn)廈門分公司簽訂保險(xiǎn)協(xié)議。
承保對象
問:設(shè)施蔬菜種植保險(xiǎn)的承保對象有哪些?
答:種植的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)周期(定植到采收期)在30天以上、種植規(guī)模在10畝以上、生長正常、規(guī)范管理、合法經(jīng)營的設(shè)施蔬菜種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)均可投保。投保人符合條件的設(shè)施大棚和棚內(nèi)蔬菜可分開投保，但確定的設(shè)施大棚或棚內(nèi)蔬菜應(yīng)全部投保，不能選擇其中的一部分進(jìn)行投保。
保險(xiǎn)責(zé)任
問:設(shè)施蔬菜種植保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任包括哪些內(nèi)容?
答:因暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，泥石流、山體滑坡等意外事故，以及病蟲草鼠害、火災(zāi)、雷擊、空中運(yùn)行物體墜落所造成保險(xiǎn)標(biāo)的損毀。其他原因，如人為破壞或管理不善等原因造成的損失，不屬保險(xiǎn)責(zé)任。
保險(xiǎn)標(biāo)的
問:設(shè)施蔬菜種植保險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的有哪些?
答:大棚及其棚內(nèi)種植的蔬菜。
保險(xiǎn)期限
問:2017年設(shè)施蔬菜種植保險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限為多少?
答:設(shè)施大棚保險(xiǎn)期限為一年;蔬菜作物保險(xiǎn)期限從定植于棚內(nèi)開始，到收獲結(jié)束止，或以事先約定的期限為準(zhǔn)。
保費(fèi)承擔(dān)比例
問:2017年設(shè)施蔬菜種植保險(xiǎn)保費(fèi)的承擔(dān)比例是多少?
答:對參加設(shè)施大棚蔬菜種植保險(xiǎn)的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，財(cái)政給予50%保費(fèi)補(bǔ)貼，其中市、區(qū)級(jí)財(cái)政按照6:4的比例分擔(dān)。
賠償原則
問:設(shè)施蔬菜種植保險(xiǎn)賠償原則有哪些?
答:
1.發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的事故時(shí)，各分項(xiàng)保險(xiǎn)標(biāo)的最高賠償限額不超過各自對應(yīng)的保險(xiǎn)金額。
2.如果發(fā)生一次或一次以上賠款時(shí)，保險(xiǎn)單的有效保險(xiǎn)金額(即原保險(xiǎn)金額減去已付賠款后的剩余保險(xiǎn)金額)逐次遞減，逐次累計(jì)賠款金額不得超過保險(xiǎn)單列明的保險(xiǎn)金額。
3.發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍的事故后，如果保單未到期且被保險(xiǎn)人同意增保的，可在賠款后做好增保手續(xù)。原保險(xiǎn)項(xiàng)目不變，增加受損新添置項(xiàng)目部分，按短期費(fèi)率投保，保險(xiǎn)金額恢復(fù)到原保險(xiǎn)金額。增保時(shí)不再享受財(cái)政補(bǔ)貼，增保后與原保險(xiǎn)期限同時(shí)到期。
4.對于分階段收獲的大棚內(nèi)的蔬菜作物，在計(jì)算賠款時(shí)扣除已收獲的部分。
5.臺(tái)風(fēng)來臨前，投保戶應(yīng)根據(jù)氣象預(yù)警等級(jí)和大棚設(shè)計(jì)的抗風(fēng)能力，及時(shí)采取積極的預(yù)防措施，以避免或減少設(shè)施大棚或棚內(nèi)蔬菜的損失。
保險(xiǎn)金額及費(fèi)率
問:2017年廈門的設(shè)施蔬菜種植保險(xiǎn)金額和保險(xiǎn)費(fèi)率各是多少?
答:遵循“保障適度、保額分項(xiàng)、合理定價(jià)、賠付分類”的原則。
