6月5日，在鄭舉行的河南省夏糧收購政策新聞發(fā)布會(huì)宣布，河南省6日啟動(dòng)夏糧托市收購。

　　糧穩(wěn)天下安，而“糧穩(wěn)”要建立在穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力之上，建立在廣大農(nóng)民穩(wěn)定的種糧積極性之上。自2006年以來，國家連續(xù)實(shí)行保護(hù)糧食生產(chǎn)和增加農(nóng)民收益的糧食最低收購價(jià)政策，在此期間，國際糧價(jià)幾次年度波動(dòng)幅度超過40%，而國內(nèi)原糧價(jià)格漲幅在2014年之前幾乎保持年均5%以上的溫和水平，對穩(wěn)定市場糧價(jià)、促進(jìn)農(nóng)民增收、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、保護(hù)農(nóng)民利益來說，功勛卓著。

　　谷賤傷農(nóng)，谷貴傷民。一年一度的夏糧托市收購政策，關(guān)切利害，可以說是指導(dǎo)糧食生產(chǎn)的風(fēng)向標(biāo)。每年的糧食生產(chǎn)情況不同，這種變化或多或少也會(huì)影響糧食收購的具體細(xì)則，今年的收購政策，又蘊(yùn)含著怎樣的信息？

　　夏糧收購價(jià)格總體趨于穩(wěn)定，繼續(xù)釋放“穩(wěn)糧”積極信號(hào)。根據(jù)國家公布的2017年最低收購價(jià)格，以國標(biāo)三等糧為標(biāo)準(zhǔn)品，小麥最低收購價(jià)（到庫價(jià)）為1.18元/斤，與2016年一致。近年來，進(jìn)口糧食價(jià)格下降，國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本“地板”不斷抬高，一度讓人猜測今后糧價(jià)是否完全交由市場完成，國家明確2017年小麥最低收購價(jià)維持去年水平不動(dòng)，繼續(xù)釋放“穩(wěn)糧”積極信號(hào)，這是應(yīng)對國內(nèi)外糧食差價(jià)、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提升糧食產(chǎn)業(yè)整體效益的英明之策。

　　糧食收購大幅度提價(jià)，短期內(nèi)不太可能。實(shí)行最低收購價(jià)政策十多年來，稻谷和小麥累計(jì)最大提價(jià)幅度曾分別達(dá)107%、71%,已經(jīng)觸到了“天花板”，以小麥為例，2014年至今，連續(xù)4年最低收購價(jià)均維持在每市斤1.18元，近期看大幅度提價(jià)不太可能。最低收購價(jià)收購的本義，是給種糧農(nóng)民的一個(gè)最低保障，避免糧食生產(chǎn)大的波動(dòng)。它以保障市場機(jī)制充分發(fā)揮作用為前提，是“余量”收購，發(fā)揮“四兩撥千斤”作用，而不是大包大攬代替市場收購。政策的干預(yù)只能在一定程度上調(diào)整供求關(guān)系，并不能完全改變供求關(guān)系，對此也要有充分認(rèn)識(shí)。

　　提升糧食作物品質(zhì)、推廣優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)前l(fā)展方向。“市場化收購將以支持優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)召彏橹攸c(diǎn)，重點(diǎn)支持8個(gè)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革試點(diǎn)縣200萬畝優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)召?，兼顧全省其?00萬畝優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)召彙?rdquo;國家要求小麥不完善粒要嚴(yán)格控制在10%以內(nèi)，赤霉病小麥病粒超過3%嚴(yán)禁收購入庫，質(zhì)量偏差的小麥難以進(jìn)入最低收購價(jià)收購范圍，這就倒逼糧食生產(chǎn)向品質(zhì)更高的方向努力。

　　伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，國家糧食儲(chǔ)備形勢的變化，作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一大內(nèi)容，托市收購政策也在不斷完善與改進(jìn)。2015年10月，國家糧食局表示：“目前中國糧食庫存達(dá)到新高，各類糧油倉儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存的糧食數(shù)量之大前所未有，儲(chǔ)存在露天和簡易存儲(chǔ)設(shè)施中的國家政策性糧食數(shù)量之多也前所未有。”在國際糧價(jià)波動(dòng)巨大、國內(nèi)糧儲(chǔ)數(shù)目龐大的時(shí)代背景下，今年夏糧托市收購繼續(xù)保底價(jià)不松動(dòng)，支持優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)召?，對于穩(wěn)定糧食市場信心，促進(jìn)糧食高品質(zhì)供給，提高糧食產(chǎn)業(yè)競爭力來說，都可謂作用積極。