生豬、牛、兔、蜂群等規(guī)模長期穩(wěn)坐國內(nèi)頭把“交椅”，擁有60多個國家級生豬調(diào)出大縣……一系列指標讓四川坐擁全國“資深”畜牧大省頭銜。

　　然而，畜牧大省正面臨嚴峻挑戰(zhàn)——人們對綠色有機畜產(chǎn)品和牛羊需求不斷增大；美國牛肉今年7月重返中國市場，對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品沖擊日益加大；面對環(huán)保高壓，養(yǎng)殖業(yè)治污面臨挑戰(zhàn)……重重挑戰(zhàn)下，四川何去何從？

　　繼2016年9月全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會作出部署后，近日四川省又出臺《關于推進畜牧業(yè)轉型升級綠色發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），畜牧大省正向畜牧強省全面挺進。

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　　補短增效 破解結構性矛盾突出難題

　　“大是大，但是出省一比就發(fā)現(xiàn)不強，叫得響的牌子不多，全國餐桌離不開的產(chǎn)品少！”多位參加過全國性農(nóng)業(yè)展會的川籍畜牧企業(yè)和專合社負責人表示。

　　這正是我省畜牧業(yè)發(fā)展重要短板——結構性矛盾突出。“豬肉產(chǎn)量占肉類逾七成，牛羊兔和奶產(chǎn)品發(fā)展不足，需大量調(diào)入。”省農(nóng)業(yè)廳畜牧處負責人介紹，規(guī)模養(yǎng)殖場占畜禽養(yǎng)殖場比重不到10%，去年生豬年出欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖比重不到35%，遠低于全國水平，良種化水平也不高，全國100家生豬核心育種場，四川僅6家。

　　小規(guī)模不僅導致組織化程度偏低、生產(chǎn)成本高、比較效益低、現(xiàn)代要素引入難等一系列問題，也給生態(tài)環(huán)保帶來挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)廳數(shù)據(jù)顯示，全省畜禽糞污年排放量達2.5億噸，占全國的6.5%，而綜合利用率僅為62%。

　　補短增效，《意見》明確，要破解畜牧生產(chǎn)效能不高、養(yǎng)殖布局結構不合理、農(nóng)牧結合不緊密、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平低等突出問題。

　　瞄準2020年，我省設定產(chǎn)值、生產(chǎn)、生態(tài)三大目標：畜牧業(yè)產(chǎn)值、增加值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增加值比重分別提高3%，非豬產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值比重提高5%；年出欄生豬達到并穩(wěn)定在7000萬頭左右，牛、羊、家禽和兔出欄分別達到340萬頭、1953萬只、7.9億羽和2.5億只；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上，糞污綜合利用率達到75%以上……

　　“今年我省提出建設全國‘四區(qū)四基地’，其中之一就是全國最重要的優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地，此次也被寫入目標。”省農(nóng)業(yè)廳相關負責人指出，此次還明確提出成為全國最具影響力的優(yōu)質蜂產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地。

　　“別小看小小蜜蜂，去年全省養(yǎng)蜂產(chǎn)值22億元左右，但通過授粉帶來的間接產(chǎn)值已逾千億元。”省蜂業(yè)管理站相關負責人介紹。

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　　治污謀綠 兩大重點直指綠色謀變

　　四川省此次出臺的《意見》特別強調(diào)綠色發(fā)展，透露出畜牧大省治污謀綠的決心。

　　《意見》5大重點任務有兩大重點直指綠色謀變。“‘以資源環(huán)境承載力為基準’是硬杠杠。”省農(nóng)業(yè)廳畜牧處負責人表示，我省將調(diào)整完善縣域畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，明確養(yǎng)殖總量和具體區(qū)域位置并向社會公開，同時推進生產(chǎn)方式全面升級。

　　“以地定養(yǎng)、以養(yǎng)促種，種養(yǎng)結合、循環(huán)利用”原則在我省全面確立。省農(nóng)業(yè)廳產(chǎn)業(yè)處負責人介紹，比如50萬頭生豬養(yǎng)殖過去可能放一個地方，現(xiàn)在要按1畝田承載5頭豬比例嚴格配套，既種養(yǎng)循環(huán)，也解決糞污。

　　此外，針對畜禽廢棄物這一農(nóng)業(yè)面源污染最大來源，我省兩次全面普查養(yǎng)殖場信息。同時，出臺畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))規(guī)模標準，印發(fā)污染防治技術指南，赴各地明察暗訪督促整改。

　　“各市州已完成禁養(yǎng)區(qū)劃定，21萬余個畜禽養(yǎng)殖場（戶）的底數(shù)也已摸清。截至9月1日，數(shù)萬需要整治或在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關閉的養(yǎng)殖場（戶）已有逾70%完成整治、逾80%完成關閉搬遷。”上述負責人表示，下一步將銜接環(huán)保部門專門對禁養(yǎng)限養(yǎng)劃定進行規(guī)范完善。

　　治污同時，我省通過國家項目等抓手發(fā)力。目前，蒼溪、蒲江、南江三縣已被確定為全國首批畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣，三臺、瀘縣、宣漢三縣肩負實施國家糞污資源化利用項目重任，射洪等6縣也正在參加國家畜禽糞污資源化利用整縣推進項目競爭立項。我省還將推動更多畜牧大縣納入國家治污項目“盤子”。

　　“全省畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用實施意見近期也將出臺。”省農(nóng)業(yè)廳相關負責人補充。

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　　轉型升級 大力引進培育重點龍頭企業(yè)

　　廣東溫氏集團仔豬繁育場項目于蒼溪動工、巨星集團100萬頭優(yōu)質生豬產(chǎn)業(yè)化項目落戶屏山，北京大北農(nóng)集團100萬頭生豬項目布局巴中，新希望集團與涼山簽訂60萬頭生豬養(yǎng)殖項目協(xié)議……養(yǎng)豬巨頭紛紛在川布局，成為今年業(yè)界一大信號。

　　作為養(yǎng)豬大省和消費大省，我省是國家“十三五”養(yǎng)豬業(yè)重點發(fā)展地區(qū)，而“豬周期”帶來的行業(yè)洗牌和環(huán)保督查促成的綠色升級，更讓各大養(yǎng)豬巨頭看到了契機。

　　《意見》明確，大力引進培育一批整體實力強、市場占有率高、行業(yè)排位靠前的重點龍頭企業(yè)。“龍頭企業(yè)從供種、飼料、技術、屠宰加工、品牌打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力，可帶動提升產(chǎn)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化水平。”省農(nóng)業(yè)廳畜牧處負責人表示。

　　近年來，“穩(wěn)畜禽、興牛羊”戰(zhàn)略被反復強調(diào)。目前，我省生豬養(yǎng)殖成本比發(fā)達國家高40%，一頭母豬年均提供斷奶仔豬比發(fā)達國家少10頭以上。背后是作為我省重要名片的生豬業(yè)亟須做優(yōu)做強，“一豬獨大”格局也需加速扭轉。《意見》不僅明確生豬規(guī)模養(yǎng)殖場出欄率、能繁母豬年均提供肉豬頭數(shù)、人均飼養(yǎng)量等效率指標均超過全國平均水平目標，也對非豬產(chǎn)值比重提高5%給出明確要求。

　　為此，我省將加快丹麥、美國生豬等優(yōu)質高產(chǎn)畜禽品種引種，大力推廣川藏黑豬、蜀宣花牛、南江黃羊、大恒肉雞、天府肉鵝、川白獺兔、阿壩中蜂等地方優(yōu)質特色品種，同時，擴大“糧改飼”試點，推進“以草換肉”“以秸稈換肉奶”工程，大力發(fā)展牛、羊和小家畜禽。

　　品牌創(chuàng)建也是一大重點。我省將圍繞地方優(yōu)質特色品種，分別制定生產(chǎn)規(guī)程、產(chǎn)品質量標準和經(jīng)營管理辦法。同時，重點依托涼山半細毛羊、烏金豬打造大涼山區(qū)域品牌，依托麥洼牦牛、阿壩中蜂等打造川藏高原區(qū)域品牌。