新田縣東升農(nóng)場里，菜地綠油油一片，豆苗、小白菜等30多種蔬菜都有種植。農(nóng)場負責人劉道忠說，村民土地經(jīng)過流轉(zhuǎn)后由他統(tǒng)一進行蔬菜種植。

　　數(shù)據(jù)顯示，新田縣試點農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款后，像東升農(nóng)場一樣的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，從試點推行以前的幾十家一躍為目前的700多家。以富硒冠名的蔬菜、大米、烤煙、菌業(yè)、藥材、大豆等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地不斷涌現(xiàn)，這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和經(jīng)營者也成為當?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的領頭羊。

　　“一斤豆苗可以賣一百塊錢，一般的蔬菜也可以賣到二十塊錢。”12月12日，永州新田縣東升農(nóng)場負責人劉道忠指著拔地而起的一幢廠房說。

　　新田縣成為全國農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點縣以后，一直為資金流擔心的劉道忠放下了顧慮，并直接投資3000多萬元建起了這座庫容3萬畝蔬菜產(chǎn)量的標準化廠房。下一步，他還將再建一個1萬平方米的標準化廠房。他將在自己老家建成一個庫容10萬畝產(chǎn)量的標準化蔬菜分揀、檢測、包裝甚至報關出口的現(xiàn)代化基地。

　　村民土地流轉(zhuǎn)后統(tǒng)一種上蔬菜

　　東升農(nóng)場離縣城約10公里，位于秀峰山腳下、金陵水庫下游，晝夜溫差大，空氣質(zhì)量優(yōu)良，水資源豐富無污染，土壤富含硒元素，非常適合葡萄、蔬菜等農(nóng)作物種植。

　　12日上午，記者在劉道忠的帶領下，乘車穿過田間。已過“大雪”節(jié)氣，菜地依然綠油油一片。“一斤豆苗可以賣到100塊錢。”在經(jīng)過一畦菜地時，劉道忠指了指路旁長勢喜人的豆苗說，現(xiàn)在農(nóng)場種有小白菜、芥藍、菜心、豆苗等30余個蔬菜品種，連片流轉(zhuǎn)的土地有5000余畝。

　　在經(jīng)過一處廠房時，劉道忠告訴記者，這是他從山里面搬出來的蔬菜分揀儲存?zhèn)}庫，在最里面的新屋場村，還有最初創(chuàng)業(yè)時留下的一個僅200余平方米的倉庫。記者注意到，沿途菜地經(jīng)過平整后已形成了連片的菜地，但在進新屋場村后，大部分菜地卻撂荒并長滿了雜草。“至少要荒三年。”見記者不解，劉道忠微微一笑道。他就是新屋場村人，而新屋場村村民的土地也是最早通過流轉(zhuǎn)后由他統(tǒng)一進行蔬菜種植的。

　　“200多畝將來都要種上高檔有機富硒蔬菜。”劉道忠說，這撂荒的菜地經(jīng)過三年培育后，在這上面產(chǎn)出的蔬菜將成為整個農(nóng)場的精品，并且只會定點供應給重大場所或在重大活動中使用。

　　建新廠房資金不足，多虧有銀行授信。

　　劉道忠介紹，他因為家境貧窮，15歲就開始到沿海一帶打工。一次偶然的機會，他發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的土辣椒、小南瓜在當?shù)靥貏e受歡迎，從1999年起就將家鄉(xiāng)蔬菜銷往沿海。后來由于貨源無法保證，他開始向村民租用土地種植。因為價錢公道又有銷路，廠房經(jīng)過改擴建仍滿足不了儲運的需要。

　　“當時心里一直有顧慮。”12月12日中午，劉道忠告訴記者，“如果投資建廠，流動資金就無法保障，如果確保流動資金，新廠房又建不起來。”

　　2015年，國務院確定新田縣為“全國農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點縣”以后，當?shù)乜h委、縣政府為促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造性地設立了《湖南省新田縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》。劉道忠的東升農(nóng)場也因為被當?shù)劂y行授信3000余萬元貸款而徹底放下了包袱。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前，新田縣農(nóng)商行、農(nóng)行、郵儲銀行、建設銀行、工商銀行共向327家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和712戶農(nóng)戶發(fā)放農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款1048筆，累計放貸金額29981萬元，試點貸款余額18346萬元。

　　“憑土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證就可到銀行貸款，這樣的做法是史無前例的。”12月11日，人民銀行新田縣支行行長陸遠見說。

　　全省行動

　　10個縣市已啟動試點

　　長期以來，缺乏有效抵質(zhì)押資產(chǎn)是“三農(nóng)”融資難的主要原因之一。央行在2014年信貸政策工作安排中，提出要積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作。2014年7月，人民銀行長沙中心支行聯(lián)合省政府農(nóng)辦印發(fā)《湖南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點方案》，在省內(nèi)湘鄉(xiāng)市、岳陽縣、桃江縣、漢壽縣、澧縣、雙峰縣、沅陵縣、永興縣、資興市和新田縣10個縣（市）啟動試點工作。

　　2015年，新田縣被國務院定為“全國農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點縣”。數(shù)據(jù)顯示，自試點工作推行以來，當?shù)匦滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體呈爆發(fā)式增長，從兩年前的幾十家到目前的七百多家，以富硒冠名的蔬菜、大米、烤煙、菌業(yè)、藥材、大豆等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地不斷涌現(xiàn)，全縣土地流轉(zhuǎn)達17萬余畝，占全縣耕地總面積50%以上。一本權(quán)證撬動金融大盤，抵押貸款助力當?shù)匦滦娃r(nóng)業(yè)開始全面騰飛。