2017年脫貧攻堅(jiān)成效考核工作于日前正式啟動(dòng),為在考核中減輕基層負(fù)擔(dān),國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要求各考核組糾正“四風(fēng)”,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律防止和糾正考核中的形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題,完善和改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)考核工作。國務(wù)院扶貧辦黨組成員夏更生說:“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估,而且越往后越嚴(yán),對(duì)多頭考核、填表報(bào)數(shù)多、迎評(píng)迎檢等問題要堅(jiān)決制止。”
根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策部署,扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組在對(duì)2015年中西部22個(gè)省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效試考核基礎(chǔ)上,組織開展了2016年正式考核。按照習(xí)近平總書記“實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度,確保真實(shí)可信,社會(huì)認(rèn)可,老百姓認(rèn)賬”的要求,國務(wù)院扶貧辦考核評(píng)估司副司長楊煉就2017年脫貧攻堅(jiān)考核工作介紹說:“將把‘嚴(yán)’和‘實(shí)’貫穿考核全過程、各環(huán)節(jié),較真碰硬、真考實(shí)核。”
強(qiáng)化考核的統(tǒng)籌整合,將東西部扶貧協(xié)作交叉考核并入扶貧成效省際交叉考核,按照“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一抽樣、統(tǒng)一評(píng)定的方式,統(tǒng)籌安排,一次完成,這樣既減輕地方負(fù)擔(dān),又提高考核效率。
注重年終考核與平時(shí)考核的結(jié)合,平時(shí)情況考核由2016年的11項(xiàng)內(nèi)容,拓展到專項(xiàng)考核核查、部門數(shù)據(jù)、梳理平時(shí)情況等3方面18項(xiàng)內(nèi)容。其中,東西部扶貧協(xié)作考核、貧困縣退出專項(xiàng)評(píng)估檢查、貧困縣涉農(nóng)資金專項(xiàng)督查、扶貧領(lǐng)域財(cái)政監(jiān)督檢查情況、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督等,都是2017年考核新增內(nèi)容。
“在收入調(diào)查方面,改‘算收入’為‘重點(diǎn)分析收入來源、結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定性’。因村因戶幫扶工作群眾滿意度調(diào)查注重獲得感、增強(qiáng)客觀性。此外,在省際交叉考核和第三方評(píng)估中都增加了對(duì)脫貧人口返貧情況的考核。”夏更生說,加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題的考核力度,即使減貧成效明顯,但問題多、問題突出的省份,考核結(jié)果等次也會(huì)靠后。因此,各省不僅要完成好年度減貧任務(wù),還不能有突出短板,更不能在關(guān)鍵方面存在嚴(yán)重問題。
夏更生強(qiáng)調(diào),考核中除建檔立卡數(shù)據(jù)外,不得要求地方填表報(bào)數(shù),所需數(shù)據(jù)由考核評(píng)估人員自行采集,“對(duì)弄虛作假、徇私舞弊的,對(duì)搞形式主義、干擾考核造成嚴(yán)重后果的,實(shí)行一票否決并依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。”