新世紀(jì)以來(lái)，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)不斷壯大，農(nóng)業(yè)裝備品種日益豐富。特別是2004~2014年，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)經(jīng)歷高速發(fā)展的“黃金十年”，期間躍居全球第一大農(nóng)機(jī)制造國(guó)和使用國(guó)。而2015年以后出現(xiàn)拐點(diǎn)，農(nóng)機(jī)行業(yè)增速放緩，甚至出現(xiàn)“斷崖式”下滑。

　　當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)的總體發(fā)展情況與國(guó)際先進(jìn)水平相比處于什么位置？存在哪些不足？……在前不久的2017中國(guó)國(guó)際農(nóng)機(jī)展期間舉行的第六屆世界農(nóng)機(jī)峰會(huì)上，來(lái)自農(nóng)機(jī)管理部門(mén)和三大農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)內(nèi)知名農(nóng)機(jī)企業(yè)的代表，紛紛發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。

　　滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)90%的市場(chǎng)需求

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司副司長(zhǎng)李安寧說(shuō)：“我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從千百年來(lái)以人畜力為主向以機(jī)械化作業(yè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了新階段，農(nóng)機(jī)化進(jìn)入由中級(jí)階段向高級(jí)階段快速邁進(jìn)的時(shí)期。”

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策出臺(tái)以后的2004~2014年，被稱(chēng)為中國(guó)農(nóng)機(jī)制造業(yè)的“黃金十年”，這十年間，農(nóng)機(jī)工業(yè)的年均增長(zhǎng)率都在20%以上。中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳志認(rèn)為，“從規(guī)模上說(shuō)，2012年前后中國(guó)就成為了全球最大的農(nóng)機(jī)制造國(guó)和使用國(guó)。”此后拐點(diǎn)出現(xiàn)，高速發(fā)展期結(jié)束，2015年的增速降至10%以下，2016年僅5.8%。

　　中國(guó)現(xiàn)有近萬(wàn)家農(nóng)機(jī)企業(yè)，“黃金十年”期間，各類(lèi)高效、精準(zhǔn)、節(jié)能型農(nóng)業(yè)裝備的研發(fā)制造取得重大進(jìn)展，國(guó)內(nèi)骨干農(nóng)機(jī)企業(yè)的技術(shù)水平不斷提升。2016年，2300多家規(guī)模以上農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的總產(chǎn)值近4516億元。對(duì)此，中國(guó)農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉憲表示，“適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)工業(yè)體系基本建立，形成較為完整的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈；主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)迅速，能夠滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)90%的市場(chǎng)需求，有力地支持了我國(guó)農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展；技術(shù)進(jìn)步明顯，行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，骨干企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提高；國(guó)際化程度提高，人才、資金、技術(shù)和裝備等要素資源已全球流動(dòng)。”

　　“隨著我國(guó)農(nóng)機(jī)化水平的不斷攀升，快速發(fā)展期結(jié)束后，未來(lái)幾年不會(huì)高速發(fā)展，與此同時(shí)我國(guó)農(nóng)機(jī)保有量巨大，更新需求量還會(huì)保持高位，成為市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展的強(qiáng)大支撐。”中國(guó)農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)毛洪預(yù)計(jì)，未來(lái)三年，隨著農(nóng)機(jī)化綜合水平的提升以及大型機(jī)械需求量的增加，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)規(guī)模或?qū)⒁?%~7%的增幅穩(wěn)健增長(zhǎng)。而對(duì)于黨的十九大報(bào)告提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。劉憲表示，“這些重要的政策信號(hào)意味著，中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間將持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，農(nóng)機(jī)行業(yè)的市場(chǎng)潛力將在結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷釋放。”

　　大而不強(qiáng)，過(guò)剩與斷檔并存

　　新時(shí)期為農(nóng)機(jī)化提供了新的發(fā)展空間，也提出了新的挑戰(zhàn)。“最大的制約在于農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新裝備的有效供給不足，供不足需、供不適需等矛盾突出。”李安寧提出，“一方面，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩與缺門(mén)斷檔并存，中高端產(chǎn)品不多，機(jī)具適應(yīng)性、可靠性有待提高。另一方面，單項(xiàng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)比較多，但農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不夠，技術(shù)集成配套和系統(tǒng)解決方案研究剛剛起步，許多方面不同程度存在著無(wú)機(jī)可用、無(wú)好機(jī)用、有機(jī)難用的困擾。”

　　我國(guó)目前有4000多種農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，剛超過(guò)世界農(nóng)機(jī)種類(lèi)的一半，而大中型拖拉機(jī)產(chǎn)能過(guò)剩25萬(wàn)臺(tái)、玉米聯(lián)合收割機(jī)產(chǎn)能過(guò)剩100萬(wàn)臺(tái)。2016年的農(nóng)機(jī)工業(yè)增速僅5.8%，收入、利潤(rùn)、投資都跌至谷底，2017年延續(xù)了“斷崖式”下滑，規(guī)模以上企業(yè)10%虧損。李安寧說(shuō)：“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的邊際效應(yīng)逐步下降。”

　　中國(guó)雖已是全球第一大農(nóng)機(jī)制造國(guó)和使用國(guó)，但卻大而不強(qiáng)。李安寧表示，“近萬(wàn)家農(nóng)機(jī)企業(yè)中，具備研發(fā)能力的不足200家，大型動(dòng)力和高端機(jī)具進(jìn)口依存度90%以上。”陳志也提出，高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品還是市場(chǎng)空白點(diǎn)，主要依賴(lài)進(jìn)口，關(guān)鍵技術(shù)特別是關(guān)鍵核心零部件還需要進(jìn)口，雖說(shuō)有近萬(wàn)家農(nóng)機(jī)企業(yè)，但小規(guī)模企業(yè)居多，產(chǎn)業(yè)集中度偏低。“在2005年、2006年的時(shí)候，中國(guó)所有的農(nóng)機(jī)企業(yè)銷(xiāo)售額加在一起，大約相當(dāng)于美國(guó)約翰迪爾一家。經(jīng)過(guò)10余年發(fā)展，現(xiàn)在的整體規(guī)模水平相當(dāng)于約翰迪爾、凱斯紐荷蘭、愛(ài)科3家加在一起，國(guó)內(nèi)最大的農(nóng)機(jī)企業(yè)銷(xiāo)售額約260億元人民幣。”

　　此外，還存在發(fā)展不平衡、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。毛洪解釋說(shuō)：“糧食作物機(jī)械相對(duì)過(guò)剩，經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械不足；耕種收機(jī)械相對(duì)過(guò)剩，收獲后的處理機(jī)械不足；平原機(jī)械相對(duì)過(guò)剩，山區(qū)丘陵機(jī)械不足。企業(yè)規(guī)模偏小，裝備水平偏低，自動(dòng)化程度低，生產(chǎn)效率低，行業(yè)平均利潤(rùn)率低；加工精度不高，產(chǎn)品可靠性有待提升，產(chǎn)品平均無(wú)故障時(shí)間均低于發(fā)達(dá)國(guó)家，產(chǎn)品服務(wù)體系不完善。”