習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中，提出了一系列新的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措，特別是就“三農(nóng)”工作首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，給解決“三農(nóng)”問題帶來了新希望。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，我們黨始終把解決好“三農(nóng)”問題，作為全黨工作的重中之重。黨的十九大報(bào)告提出了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，也指明了新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展的方向，是城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，也是今后解決“三農(nóng)”問題、全面激活農(nóng)村發(fā)展新活力的重大行動(dòng)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)什么樣的戰(zhàn)略？為什么要實(shí)施這個(gè)戰(zhàn)略？簡單地說，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版，內(nèi)涵十分豐富，既包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化振興，又包括治理體系創(chuàng)新和生態(tài)文明進(jìn)步，是一個(gè)全面振興的綜合概念?？偠灾?，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是把鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體來對待，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的主動(dòng)性，改變過去鄉(xiāng)村從屬于城市的現(xiàn)實(shí)，建立一種全新的城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展。

第一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。我國有著悠久的歷史，農(nóng)業(yè)在國家發(fā)展中占有重要地位，鄉(xiāng)村的富庶是我國盛世歷史的標(biāo)志。新中國成立后，我們經(jīng)歷了工業(yè)化進(jìn)程，政策導(dǎo)向都是以城市和工業(yè)為核心的，鄉(xiāng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。如今，我國已經(jīng)是一個(gè)擁有近6億農(nóng)村常住人口、城鄉(xiāng)區(qū)域存在較大差異的發(fā)展中大國。不可否認(rèn)，長期以來在推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié)。十九大報(bào)告指出，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)的決勝期。而決勝全面建成小康社會(huì)，重點(diǎn)就是要補(bǔ)齊農(nóng)村這塊短板。廣大農(nóng)村居民能否同步實(shí)現(xiàn)小康，事關(guān)全面建成小康社會(huì)的全局。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，下大力氣加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展和繁榮，讓廣大農(nóng)民充分分享現(xiàn)代化的成果，是決勝全面建成小康社會(huì)的重中之重。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是在用歷史的眼光看待鄉(xiāng)村的地位與作用，以此來激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，構(gòu)建新時(shí)代鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興與復(fù)興，這充分體現(xiàn)了我國農(nóng)村在實(shí)現(xiàn)中國夢偉大征程中歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。

第二，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展的新動(dòng)力。進(jìn)入新世紀(jì)以來，中央加大了對農(nóng)村的扶持力度，從2003年開始，連續(xù)15年的中央一號(hào)文件都聚焦于“三農(nóng)”問題。黨的十七大和十八大也分別提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，對推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入起到了重要作用。但是從發(fā)展動(dòng)力來看，以往的政策重點(diǎn)側(cè)重于城市，使用的政策手段是城市和工業(yè)對農(nóng)村的反哺和扶持，把農(nóng)村放在了城市的從屬地位，使其被動(dòng)地去接收城市發(fā)展的帶動(dòng)和輻射，沒有從內(nèi)在上激發(fā)鄉(xiāng)村的積極性和主動(dòng)性。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，是把鄉(xiāng)村放在與城市平等的地位上，把鄉(xiāng)村作為一個(gè)有機(jī)整體，更加充分地立足于鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化等資源，繼續(xù)實(shí)施資源要素配置向“三農(nóng)”傾斜，更加注重發(fā)揮鄉(xiāng)村的主動(dòng)性，來激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，建立更加可持續(xù)的內(nèi)生增長機(jī)制。這是一種思路的根本轉(zhuǎn)變，確立了全新的城鄉(xiāng)關(guān)系，鄉(xiāng)村也要從過去的被動(dòng)接受反哺，到今天的主動(dòng)作為、實(shí)現(xiàn)振興，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

第三，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了鄉(xiāng)村發(fā)展的新任務(wù)。黨的十九大報(bào)告提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村發(fā)展總體要求，這5個(gè)方面是相輔相成的有機(jī)整體。產(chǎn)業(yè)興旺是根本，生態(tài)宜居是基礎(chǔ)，鄉(xiāng)風(fēng)文明是關(guān)鍵，治理有效是保障，生活富裕是目標(biāo)，五個(gè)方面共同統(tǒng)一于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中。尤其是產(chǎn)業(yè)興旺，要跳出單一的農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為有錢可賺的產(chǎn)業(yè)，由此帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力，讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。黨的十九大報(bào)告還擲地有聲地提出“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。飯碗問題是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的根本，更事關(guān)國家戰(zhàn)略安全。由此需要保持土地承包關(guān)系長久不變，讓農(nóng)民心中有“定心丸”，并在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度基礎(chǔ)上，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更有效率。同時(shí)，我們也應(yīng)該意識(shí)到，適應(yīng)人民對美好生活的需求，飯碗不應(yīng)該僅僅是糧食的數(shù)量安全，還要讓老百姓吃得更安心更安全，這是新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

第四，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略展現(xiàn)了鄉(xiāng)村發(fā)展的新思路。在黨的十九大報(bào)告中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被列為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一，是經(jīng)過理論和實(shí)踐檢驗(yàn)的，是能夠有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要手段。聽起來很大，其實(shí)這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略就在我們的身邊。我認(rèn)為，這不是一般的惠農(nóng)、富農(nóng)，它要從整體上改變農(nóng)村的面貌，既要改變生產(chǎn)方式，也要改變生活方式。只有進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，才能使農(nóng)村的活力被真正激發(fā)起來，最終消滅城鄉(xiāng)差別。如：報(bào)告中提出了“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，農(nóng)村的現(xiàn)代化就會(huì)使農(nóng)民享受更好的生活；報(bào)告中提出了“第二輪土地承包到期后再延長30年”，這給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)投資者吃了一顆“定心丸”；報(bào)告中提出了“實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”，為小農(nóng)戶長期存在提供了政策依據(jù)；報(bào)告中提出了“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”，為未來的鄉(xiāng)村治理指明了新方向；報(bào)告中提出了“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍”，這為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村工作的發(fā)展，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，黨的十九大報(bào)告給“三農(nóng)”發(fā)展指明了方向和目標(biāo)，描繪了美好藍(lán)圖。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、契合點(diǎn)和著力點(diǎn)，抓好脫貧攻堅(jiān)工作，積極促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得更大成效、更大突破。