春耕化肥供應(yīng)存在局部供應(yīng)偏緊和肥價(jià)大幅上漲兩大問題，預(yù)計(jì)是近年來形勢最為嚴(yán)峻的一年。

　　2017年以來，受煤炭、天然氣、磷礦石等原材料供應(yīng)緊張，化肥落后產(chǎn)能退出進(jìn)程加快等多重因素影響，化肥行業(yè)開工率持續(xù)處于低位，產(chǎn)量同比減少。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2017年1—11月累計(jì)生產(chǎn)化肥5750.9萬噸（折純，下同），同比減少4.0%，尤其是氮肥減量明顯，氮肥、尿素產(chǎn)量分別為3563.3萬噸、2821.2萬噸，同比分別減少8%、11.8%。據(jù)監(jiān)測，2017年12月國產(chǎn)尿素、二銨、氯化鉀、復(fù)合肥平均出廠價(jià)同比分別上漲34.0%、17.7%、6.7%、17.1%。

　　化肥淡儲在春耕保供中有“蓄水池”和“壓艙石”作用，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司、財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司正式啟動(dòng)了招標(biāo)工作，550萬噸淡儲任務(wù)分兩批（300萬噸和250萬噸）進(jìn)行，第一批300萬噸淡儲任務(wù)簽約后即執(zhí)行入儲任務(wù)，第二批250萬噸淡儲任務(wù)簽訂意向協(xié)議。兩批淡儲任務(wù)的終止時(shí)間均為2018年4月，各承儲企業(yè)承儲的具體終止時(shí)間按照地理區(qū)域和農(nóng)作物季節(jié)性用肥需要確定。凡具備相應(yīng)資質(zhì)的化肥生產(chǎn)流通企業(yè)均可投標(biāo)，并鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)組成聯(lián)合體共同承擔(dān)淡儲任務(wù)。

　　春耕保供，排在第一位的是全力保障化肥生產(chǎn)。產(chǎn)量增加，不僅能使用肥數(shù)量得到有效保障，而且能使化肥價(jià)格保持在合理水平。

　　在供暖季后期加大力度保障化肥生產(chǎn)用天然氣、煤炭供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。自去年11月份以后，因民用氣需求大幅上升，氣頭尿素裝置大面積停產(chǎn)，全國尿素日產(chǎn)量降至13萬噸以下。業(yè)內(nèi)人士分析說，在供暖季天然氣仍是優(yōu)先保民用，目前氣頭尿素恢復(fù)生產(chǎn)的可能性不大；在供暖季后期，化肥用氣會(huì)優(yōu)先于其他工業(yè)用氣得到保障，屆時(shí)氣頭尿素會(huì)大范圍恢復(fù)生產(chǎn)。

　　另外，允許污染物達(dá)標(biāo)排放的化肥、煤炭生產(chǎn)企業(yè)正常開工生產(chǎn)，切實(shí)提高化肥生產(chǎn)供應(yīng)量。前期山西、河北等地對尿素限產(chǎn)，最高開工負(fù)荷不能超過70%，預(yù)計(jì)煤頭化肥企業(yè)的開工率會(huì)上升。