化肥、農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給發(fā)揮了重要作用。目前，我國主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥施用量過多，不僅增加生產(chǎn)成本，也影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。推進化肥、農(nóng)藥減量增效，是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

 

 

　　2015年以來，農(nóng)業(yè)部按照中央的部署，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，堅持“一控兩減三基本”目標，深入開展化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動，促進化肥、農(nóng)藥減量增效，取得了明顯成效?；兽r(nóng)藥用量減了。2017年，農(nóng)藥用量已連續(xù)3年負增長，化肥用量出現(xiàn)減少趨勢，提前3年實現(xiàn)化肥農(nóng)藥零增長目標?；兽r(nóng)藥利用率提高了。據(jù)嚴格測算，2017年三大糧食作物化肥利用率37.8%、比2015年提高2.6個百分點，農(nóng)藥利用率38.8%、提高2.2個百分點。面源污染減輕了。專家分析，化肥利用率兩年提高2.6個百分點，相當于在生產(chǎn)化肥過程中減少氮排放近60萬噸、節(jié)省燃煤130萬噸或90萬立方米天然氣。

 

 

　　習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會上明確提出，要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路。我們要全面貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，貫徹新發(fā)展理念，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，深入開展化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動，加快創(chuàng)新驅(qū)動，加大工作力度，強化措施落實。重點抓好兩方面工作。

 

 

　　在推進化肥減量增效上，要實現(xiàn)“四減”。就是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)減量。調(diào)減高緯度、干旱地區(qū)和土地貧瘠地區(qū)玉米種植，減少化肥投入。同時，優(yōu)化氮磷鉀配比，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快推廣新型高效肥料。精準施肥減量。推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，推廣機械施肥、種肥同播、水肥一體等技術(shù)，提高化肥利用效率。有機肥替代減量。推進秸稈養(yǎng)分還田、畜禽糞便資源化利用，種植綠肥，用有機肥替代部分化肥。新型經(jīng)營主體示范帶動減量。依托種糧大戶等新型經(jīng)營主體，創(chuàng)建化肥減量增效示范區(qū)，帶動科學施肥技術(shù)推廣應用。

 

 

　　在推進農(nóng)藥減量增效上，也要實現(xiàn)“四減”。就是推進統(tǒng)防統(tǒng)治提高防治效果減量。扶持病蟲防治專業(yè)化服務組織，推行植保機械與農(nóng)藝配套，大規(guī)模開展統(tǒng)防統(tǒng)治，提高防治效果。推進綠色防控控制病蟲危害減量。應用生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，預防控制病蟲發(fā)生，減少防控次數(shù)。推廣高效施藥機械提高利用率減量。推廣自走式噴桿噴霧機、無人機等大中型施藥機械，替代跑冒滴漏的落后機械。推廣高效低風險農(nóng)藥優(yōu)化結(jié)構(gòu)減量。應用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，替代高毒高殘留農(nóng)藥。

 

 

　　下一步，各級農(nóng)業(yè)部門要扎實推進“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動，以深入開展化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動為抓手，聚焦重點，聚合資源，聚集力量，創(chuàng)新思路，加大力度，更高層次上推進化肥、農(nóng)藥減量增效。一是加力推進示范帶動。突出果菜茶等用肥、用藥量大的作物，突出優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、核心產(chǎn)區(qū)和品牌基地，選擇一批重點縣市整建制推進果菜茶有機肥替代化肥和全程綠色防控試點。二是加力推進集成創(chuàng)新。開展協(xié)作攻關，分區(qū)域、分作物集成組裝一批化肥、農(nóng)藥減量增效技術(shù)模式。重點推廣化肥機械深施、機械追肥、種肥同播、水肥一體等技術(shù)。應用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，推進統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合。三是加力推廣新產(chǎn)品新機具。重點研發(fā)高效緩釋肥料、高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物肥料、生物農(nóng)藥等新型產(chǎn)品；積極推廣先進施肥施藥機械，加快替代落后機械。四是加力推進機制創(chuàng)新。加快培育社會化服務組織，開展統(tǒng)配統(tǒng)施、統(tǒng)防統(tǒng)治服務。推進農(nóng)企合作，支持企業(yè)共建化肥、農(nóng)藥減量增效示范基地。探索農(nóng)村合作金融、農(nóng)業(yè)租賃金融、農(nóng)業(yè)信貸保險等服務創(chuàng)新，助力化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動開展。