日前，佛山市政府辦公室發(fā)布《佛山市糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定實(shí)施方案》（下稱《方案》），劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)任務(wù)13 .33萬畝（全部為水稻）。在劃定的糧食（水稻）生產(chǎn)功能區(qū)范圍內(nèi)，全面實(shí)施測土配方施肥和化肥減施增效技術(shù)，集成推廣，力爭到2020年，全市化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長。

　　全部分布在高明三水南海

　　2017年年初，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的文件，指出我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)還不牢固，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給任務(wù)仍然艱巨。為優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，建議建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。隨后廣東省府辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立廣東省糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的實(shí)施方案》，劃定佛山13.33萬畝的任務(wù)指標(biāo)。

　　落至佛山，根據(jù)《方案》，佛山將根據(jù)全市糧食（水稻）生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務(wù)，結(jié)合各區(qū)現(xiàn)有水田面積、永久基本農(nóng)田面積和現(xiàn)有水稻種植面積等因素，將劃定任務(wù)分解下達(dá)到各區(qū)。以此為基準(zhǔn)劃分至各區(qū)，高明區(qū)為6 .76萬畝、三水區(qū)為3.86萬畝、南海區(qū)為2.71萬畝，禪城、順德兩區(qū)無任務(wù)。

　　滿足已劃定為永久基本農(nóng)田，土壤較為肥沃，耕地質(zhì)量等級在五等以上的水田，近年來基本種植水稻的田塊；或是農(nóng)田水利灌排工程等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較完備，灌溉條件較好，排灌能力滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，生態(tài)環(huán)境良好，建成或規(guī)劃建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等條件的，將被優(yōu)先劃定為糧食（水稻）生產(chǎn)功能區(qū)。

　　糧食生產(chǎn)功能區(qū)范圍劃定分四步走。2018年3月前，各區(qū)政府需摸清當(dāng)?shù)剡B片水田和水稻種植水田分布情況；6月前，需制定劃定方案；2019年6月前，需根據(jù)審定方案，由農(nóng)業(yè)部門會同發(fā)展改革、國土資源部門組織劃定；并在8月前，市農(nóng)業(yè)局會同市發(fā)展改革局、國土規(guī)劃局等有關(guān)部門匯總?cè)屑Z食（水稻）生產(chǎn)功能區(qū)劃定成果，經(jīng)市政府審定后報送省有關(guān)部門。

　　將大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)

　　《方案》表示，各區(qū)人民政府是糧食（水稻）生產(chǎn)功能區(qū)的保護(hù)主體。嚴(yán)格糧食生產(chǎn)功能區(qū)范圍內(nèi)永久基本農(nóng)田保護(hù)和管理，確保數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變。要按照“誰使用、誰受益、誰管護(hù)”的原則，將糧食（水稻）生產(chǎn)功能區(qū)地塊的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任落實(shí)到經(jīng)營主體，督促和指導(dǎo)經(jīng)營主體加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)。各區(qū)劃定的糧食（水稻）功能區(qū)由各區(qū)政府公布，及時樹立標(biāo)志牌，標(biāo)明地點(diǎn)編號、建設(shè)地點(diǎn)、連片面積、組織劃定和管理責(zé)任單位、立牌單位等。任何單位和個人不得破壞、損壞或者擅自挪、改糧食（水稻）生產(chǎn)功能區(qū)標(biāo)志牌。

　　糧食（水稻）生產(chǎn)功能區(qū)將成為佛山農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的試驗(yàn)田。《方案》指出，未來將加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，打造農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織，大力發(fā)展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、噴藥施肥、技術(shù)推廣等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，扶持多種類型新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化、規(guī)?；?wù)。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、貨款擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險資助等服務(wù)，讓農(nóng)民分享更多農(nóng)業(yè)增值利潤。加快培育農(nóng)機(jī)合作社等社會化服務(wù)組織，構(gòu)建農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系，廣泛開展聯(lián)合作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)、維修保養(yǎng)等專業(yè)服務(wù)。

　　另外，在劃定的糧食（水稻）生產(chǎn)功能區(qū)范圍內(nèi)，將全面實(shí)施測土配方施肥和化肥減施增效技術(shù)，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民施用有機(jī)肥、配方肥、高效緩（控）釋肥、生物肥。加快植保機(jī)械更新?lián)Q代，集成推廣農(nóng)藥全程減量控害技術(shù)模式。構(gòu)建農(nóng)藥使用安全風(fēng)險監(jiān)測體系，通過定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名購買等措施嚴(yán)格控制限制使用農(nóng)藥的施用，重點(diǎn)推廣使用生物農(nóng)藥、高效低毒殘留農(nóng)藥和有機(jī)肥。力爭到2020年，全市化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長。