黨的十九大報告首次提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并明確了產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求。前段時間已經發(fā)布的中央一號文件作出了具體部署。李克強總理3月5日在十三屆全國人大一次會議上作《政府工作報告》時再次強調，要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。從適應我國社會主要矛盾變化、適應我國經濟轉向高質量發(fā)展階段需要、適應我國農業(yè)農村發(fā)展階段性特征來看，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產業(yè)興旺是基礎，促進農業(yè)高質量發(fā)展，關鍵是要把質量興農、綠色興農、品牌強農作為核心任務，推動提高農業(yè)供給體系質量和效率。

推動質量興農、綠色興農、品牌強農，要立足轉變農業(yè)發(fā)展方式，積極構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，提升農業(yè)優(yōu)質化、綠色化、品牌化發(fā)展水平，推動農業(yè)發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。具體來看，要做到“一調兩優(yōu)三強化”。

“一調”是調結構。推動農業(yè)由增產導向向提質導向轉變，堅持以農業(yè)供給側結構性改革為主線，以市場為導向，以農民為主體，以構建與資源環(huán)境承載力相匹配的農業(yè)生產格局為目標，在保障國家糧食安全的基礎上，加快農業(yè)結構調整。堅持以調整優(yōu)化品質結構為突破口，擴大優(yōu)質綠色農產品供給，滿足農產品消費升級的需要。既要調整優(yōu)化區(qū)域結構，依托各地資源稟賦，形成合理的生產力布局；也要調整優(yōu)化糧經結構，做到“保水稻小麥、調玉米、穩(wěn)棉油糖、擴大豆雜糧”。既要調整優(yōu)化種養(yǎng)結構，推動“糧草兼顧、農牧結合、循環(huán)發(fā)展”；也要調整優(yōu)化產業(yè)結構，“做強一產、做優(yōu)二產、做活三產”，促進一二三產融合發(fā)展。

“兩優(yōu)”是優(yōu)生態(tài)和優(yōu)機制。

優(yōu)生態(tài)。按照農業(yè)高質量發(fā)展要求，堅持綠色生態(tài)導向，落實農業(yè)功能區(qū)制度，大力推行綠色生產方式，切實實施“一控兩減三基本”。強化土壤污染管控和修復，擴大耕地輪作休耕規(guī)模，加快水污染防治，推進畜禽糞污治理和秸稈綜合利用，著力解決農業(yè)面源污染問題，化解資源環(huán)境約束瓶頸。深入開展農村人居環(huán)境治理，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，促進農業(yè)農村發(fā)展“向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質的需求轉變”。

優(yōu)機制。建立健全質量興農、綠色興農、品牌強農體制機制和政策體系，深化土地制度改革，在堅持農村土地集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權的基礎上，引導經營權有序流轉。順應現代農業(yè)發(fā)展需要，著力構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業(yè)經營體系。推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，完善農產品支持保護制度，深化農產品收儲制度和價格形成機制改革，讓價格在農業(yè)資源配置中發(fā)揮決定性作用。

“三個強化”是強化品牌引領、強化主體培育、強化科技支撐。

強化品牌引領。推動質量興農戰(zhàn)略實施。堅持以標準化為基礎，加強產地環(huán)境治理和生態(tài)過程規(guī)范，嚴格農業(yè)投入品監(jiān)管，完善農產品質量和食品安全標準體系，推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化互動發(fā)展。積極發(fā)展“三品一標”和農產品區(qū)域公用品牌等，積極建設“五區(qū)一園”（國家現代農業(yè)示范區(qū)、糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、現代農業(yè)產業(yè)園），引導企業(yè)重視品牌塑造，提升產品品質和品牌影響力。打造提升農業(yè)品牌推介平臺，加強產銷銜接，推進農產品質量安全追溯體系建設。多種方式開展品牌宣傳和推介活動，提高品牌知名度。

強化主體培育。發(fā)揮新型農業(yè)經營主體領軍作用，推動提升規(guī)模經營水平，完善利益分享機制，提高發(fā)展素質。加大新型農業(yè)經營主體發(fā)展支持力度，改善金融信貸服務，強化保險支持。推動新型經營主體與小農戶融合發(fā)展，建立健全培育小農戶、帶動小農戶參與全產業(yè)鏈開發(fā)的體制機制，推動小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。

強化科技支撐。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，突出建設國家農業(yè)創(chuàng)新體系，加快打造以國家科研機構為骨干、企業(yè)為主體的農業(yè)科技新格局。加強農業(yè)綠色生態(tài)、提質增效技術等研發(fā)應用，深化農業(yè)科技體制改革，提升農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，力爭在種業(yè)等方面取得重大突破。加強高標準農田建設，推進農業(yè)互聯網、大數據應用。加強農業(yè)機械化建設，構建適應國情、立足產業(yè)、協同高效、支撐發(fā)展的農機裝備產業(yè)體系。