當(dāng)前春耕備耕熱潮掀起進(jìn)展順利

質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)呈現(xiàn)良好態(tài)勢

“春分”已過，“清明”將至。農(nóng)諺講，清明前后，種瓜點(diǎn)豆。當(dāng)前全國由南向北全面進(jìn)入春耕生產(chǎn)大忙季節(jié)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度和各省反映，今年各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“三農(nóng)”工作決策部署，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化措施，持續(xù)推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高供給體系質(zhì)量，春耕生產(chǎn)進(jìn)展順利。

今年春耕生產(chǎn)有五個特點(diǎn)：一是夏糧生產(chǎn)基礎(chǔ)較好。今年冬小麥面積基本穩(wěn)定。因晚播面積大，小麥越冬前苗情長勢差于上年、差于常年。立春后，光溫水匹配較好，加之各地早抓早管，落實(shí)促弱轉(zhuǎn)壯措施，苗情轉(zhuǎn)化升級較快。專家田間調(diào)查分析，返青一、二類苗比例80.3%，比越冬前提高6.8個百分點(diǎn)，比上年同期低6.0個百分點(diǎn)。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整勢頭良好。各地加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)化信息引導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)民合理安排種植結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)調(diào)優(yōu)態(tài)勢。無效供給減少，特別是黑龍江寒地井灌稻和南方低產(chǎn)低質(zhì)秈稻面積減少較多，“鐮刀彎”等非優(yōu)勢區(qū)籽粒玉米繼續(xù)調(diào)減。有效供給增加，大豆、雜糧、馬鈴薯繼續(xù)增加。棉花面積持平略減，糖料持平略增，油料、蔬菜、飼草面積增加。三是綠色發(fā)展加快推進(jìn)。各地堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，大力推進(jìn)綠色興農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。深入開展化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動，扎實(shí)推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥，大力推進(jìn)病蟲綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，開展全程綠色防控試點(diǎn)，提高化肥、農(nóng)藥利用率。開展整建制綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，提升創(chuàng)建水平。扎實(shí)開展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，今年試點(diǎn)面積將擴(kuò)大到3000萬畝。四是農(nóng)資供應(yīng)數(shù)量充足。針對今年化肥、農(nóng)藥價格上漲的情況，各地加強(qiáng)余缺調(diào)劑，保證春耕生產(chǎn)需要。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，今年種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)資供應(yīng)充足，均能滿足春耕需求。目前，大部地區(qū)農(nóng)資已下擺90%以上，3月底前均可全部下擺到位。各地及早開展機(jī)具檢修和機(jī)手培訓(xùn)，加強(qiáng)機(jī)具調(diào)配，充分滿足春耕生產(chǎn)需要。五是春耕備播有序推進(jìn)。各地迅速行動，提早部署，扎實(shí)推進(jìn)春耕生產(chǎn)。冬小麥主產(chǎn)區(qū)及早組織專家制定春季麥田管理意見，落實(shí)關(guān)鍵措施，促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級。東北地區(qū)加快春整地和清雪扣棚，南方稻區(qū)適時開展水稻育秧。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度，截至3月26日，全國已播各類農(nóng)作物1.35億畝，完成春播計劃的10.2%，進(jìn)度與上年同期基本持平。

各地反映，今年春耕生產(chǎn)仍面臨一些困難和問題。一是局部地區(qū)旱情持續(xù)發(fā)展。截至3月26日，河北省麥田缺墑面積900萬畝，其中嚴(yán)重缺墑300多萬畝，主要集中在滄州、衡水、邯鄲、邢臺等黑龍港地區(qū)，水源條件較差，抗旱保春管促春播任務(wù)艱巨。二是化肥等農(nóng)資價格上漲。據(jù)監(jiān)測，3月上旬尿素市場價格每噸2073元，同比上漲12.7%；國產(chǎn)磷酸二銨每噸3000元，同比上漲5.4%。農(nóng)藥價格同比上漲25.1%，農(nóng)用柴油價格同比上漲7.0%。三是氣候不確定性增大。目前，一次弱的“拉尼娜”已形成，極端天氣發(fā)生幾率增大。據(jù)中國氣象局預(yù)測，2018年我國農(nóng)業(yè)氣象年景中等偏差，華北北部、東北西部、江南南部和華南北部可能出現(xiàn)春旱。

針對今年春耕生產(chǎn)面臨的困難和問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及早安排部署，立春后第二天就召開全國春季田管暨春耕備耕工作視頻會議，對有關(guān)工作進(jìn)行安排部署。及早制定下發(fā)了春季田管技術(shù)指導(dǎo)意見和科學(xué)應(yīng)對拉尼娜防災(zāi)救災(zāi)保豐收預(yù)案。春節(jié)期間就派出工作組和專家指導(dǎo)組，深入華北受旱區(qū)，開展工作督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，推動落實(shí)抗旱促春管措施，全力促進(jìn)春管春播順利開展。

今年是貫徹黨的十九大精神、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年。“一年之計在于春”，各級農(nóng)業(yè)部門將按照中央部署，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，堅定穩(wěn)定優(yōu)化糧食生產(chǎn)目標(biāo)不動搖，加大力度，強(qiáng)化措施，有力有序推進(jìn)春耕生產(chǎn)順利開展，努力保持糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展的好勢頭。一是毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。集中力量保口糧，落實(shí)好稻谷、小麥最低收購價等政策，力爭稻谷、小麥面積穩(wěn)定在8億畝。實(shí)施“藏糧于地”、“藏糧于技”戰(zhàn)略。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深入開展耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動，夯實(shí)糧食安全的根基。切實(shí)抓好春季田管，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，創(chuàng)新推動“促弱轉(zhuǎn)壯、病蟲防控”關(guān)鍵措施落實(shí)到位。二是扎實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。減少無效供給，重點(diǎn)壓減寒地低產(chǎn)區(qū)粳稻面積和南方雙季稻產(chǎn)區(qū)秈稻面積，力爭水稻面積調(diào)減1000萬畝以上，繼續(xù)調(diào)減“鐮刀彎”非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)籽粒玉米面積。增加有效供給，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、強(qiáng)筋弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)蛋白大豆、雙低油菜、高產(chǎn)高糖甘蔗等大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。拓展高效供給，加快發(fā)展道地中藥材、食用菌、茶葉、水果、雜糧雜豆等特色作物。三是加力推進(jìn)綠色發(fā)展。深入開展綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，選擇325個重點(diǎn)縣開展整建制創(chuàng)建，集成推廣綠色生態(tài)環(huán)保、資源高效利用、生產(chǎn)效能提升的綠色高效技術(shù)模式。深入開展化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動，扎實(shí)推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥，大力推進(jìn)病蟲綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，選擇150個縣開展全程綠色防控試點(diǎn)，提高化肥、農(nóng)藥利用率。扎實(shí)開展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，確保完成3000萬畝的輪作休耕試點(diǎn)任務(wù)。四是切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)。密切關(guān)注重大天氣變化，及早做好應(yīng)對春旱、春澇、倒春寒等災(zāi)害的物資和技術(shù)準(zhǔn)備，做到防在災(zāi)害前面、救在第一時間。加強(qiáng)病蟲監(jiān)測預(yù)警，做好小麥條銹病、赤霉病等病蟲害防控。加強(qiáng)病蟲監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息，大力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治，對病蟲重發(fā)區(qū)開展聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，堅決遏制病蟲暴發(fā)流行。同時，狠抓農(nóng)資市場監(jiān)管，保障供應(yīng)，確保安全。