新年伊始，江蘇省徐州市賈汪區(qū)鄭大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長鄭慶華又忙著張羅給合作社的15臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)年檢、買保險(xiǎn)。

　　老鄭介紹，合作社成員每年4月份就遠(yuǎn)赴四川等地，由南向北跨區(qū)作業(yè)收割小麥，15臺(tái)機(jī)械30多人，一旦外出，自己時(shí)刻擔(dān)心別出點(diǎn)啥事。往年，合作社為每個(gè)機(jī)手購買的保險(xiǎn)，針對(duì)性都不強(qiáng)。去年開始，江蘇省全面實(shí)施農(nóng)機(jī)綜合保險(xiǎn)，不但針對(duì)性強(qiáng)，還有補(bǔ)貼，合作社每臺(tái)機(jī)械都參了保，雖然沒出什么險(xiǎn)，但心里踏實(shí)不少，所以今年他打算繼續(xù)參保。

　　從2017年開始，江蘇省全面實(shí)施農(nóng)機(jī)綜合保險(xiǎn)政策，財(cái)政給予不低于50%的保費(fèi)補(bǔ)貼。江蘇省農(nóng)機(jī)綜合保險(xiǎn)包括操作人員責(zé)任險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)和農(nóng)機(jī)財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)3個(gè)方面，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用過程中發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行全方位保障，無論是道路交通事故還是農(nóng)機(jī)作業(yè)事故，無論是駕駛還是其他操作，無論是一人還是多人，只要是農(nóng)業(yè)機(jī)械使用過程中發(fā)生的事故、受到的傷害，都在救濟(jì)范圍內(nèi)。在賠償金額上，操作人員和第三者人身傷亡最高均賠付20萬元，財(cái)產(chǎn)損失最高賠付5萬元，總保險(xiǎn)金額達(dá)到45萬元。

　　2017年，江蘇省共參保農(nóng)業(yè)機(jī)械13.7萬臺(tái)次，累計(jì)保費(fèi)6300萬元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼超過4000萬元，平均每臺(tái)機(jī)械享受300元左右。當(dāng)年，全省共發(fā)生農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)事故2835起（其中拖拉機(jī)事故1908起，聯(lián)合收割機(jī)事故907起），死亡24人，受傷636人，事故率2.07%。截至2017年底，已支付理賠款2517.2萬元，部分涉及人身傷害的需待治療結(jié)束、傷殘鑒定后啟動(dòng)理賠。

　　農(nóng)機(jī)綜合保險(xiǎn)政策實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民、保險(xiǎn)公司和政府共贏。

　　增強(qiáng)農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)生活能力。2017年6月13日，漣水縣岔廟鎮(zhèn)農(nóng)民曹廣旭駕駛聯(lián)合收割機(jī)去隔壁村收割小麥。由于操作不當(dāng)，收割機(jī)發(fā)生側(cè)翻，老曹右小腿被砸成粉碎性骨折，聯(lián)合收割機(jī)也摔壞了。萬幸的是，老曹年初在太平洋產(chǎn)險(xiǎn)為該聯(lián)合收割機(jī)投保了農(nóng)機(jī)綜合保險(xiǎn)。事故發(fā)生后，保險(xiǎn)公司依據(jù)《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合保險(xiǎn)條款》及時(shí)賠償老曹醫(yī)療費(fèi)、傷殘金共8萬元，賠償收割機(jī)修理費(fèi)6900元，減輕了事故帶來的損失。

　　激活農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)市場。2018年春節(jié)后上班第一天，揚(yáng)州市江都區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所所長戴明欣接到的第一個(gè)電話，不是同事拜年的，而是人保財(cái)險(xiǎn)經(jīng)理王敏來協(xié)調(diào)“送險(xiǎn)下鄉(xiāng)”相關(guān)事宜。2017年，江都區(qū)參保農(nóng)業(yè)機(jī)械6300臺(tái)次，保費(fèi)收入326萬元，成了人保財(cái)險(xiǎn)江都支公司的一項(xiàng)優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)。最困難的時(shí)候，由于數(shù)量少、賠付率高，全省的保險(xiǎn)公司大都拒絕開展農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，影響了農(nóng)機(jī)安全管理相關(guān)工作。每到春季，農(nóng)機(jī)監(jiān)理所最頭痛的事就是協(xié)調(diào)保險(xiǎn)問題。農(nóng)機(jī)綜合保險(xiǎn)政策實(shí)施后，由于費(fèi)率合理、程序簡單，保險(xiǎn)公司這一業(yè)務(wù)開展得越來越好，服務(wù)質(zhì)量也逐步提高。

　　2017年，江蘇13個(gè)設(shè)區(qū)市全部通過公開招標(biāo)等方式擇優(yōu)確定了農(nóng)機(jī)綜合保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，全省共有人保財(cái)險(xiǎn)、太平洋產(chǎn)險(xiǎn)、中華聯(lián)合保險(xiǎn)、紫金保險(xiǎn)、渤海保險(xiǎn)、中國人壽財(cái)險(xiǎn)、大地保險(xiǎn)等7家公司承辦該業(yè)務(wù)。大部分縣級(jí)農(nóng)機(jī)綜合保險(xiǎn)承辦公司在農(nóng)機(jī)監(jiān)理所設(shè)置固定辦理點(diǎn)或隨同農(nóng)機(jī)免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)“送險(xiǎn)下鄉(xiāng)”，方便農(nóng)民投保。在理賠方面，保險(xiǎn)公司和農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)配合，按各自職責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場查勘、責(zé)任認(rèn)定、定損理賠并及時(shí)互通信息。

　　創(chuàng)新支農(nóng)惠農(nóng)政策落地。一是發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。農(nóng)機(jī)綜合保險(xiǎn)政策改變了涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放方式，政府通過少量投入，撬動(dòng)大量的金融資金投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村中去。農(nóng)機(jī)綜合保險(xiǎn)費(fèi)率約為1‰，一旦發(fā)生事故，政府和農(nóng)民投入直接放大千倍。2017年，全省農(nóng)機(jī)綜合保險(xiǎn)總保障額度已超百億元。二是提高財(cái)政支農(nóng)的精準(zhǔn)性。農(nóng)機(jī)綜合保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)大災(zāi)大賠、小災(zāi)小賠，在農(nóng)民最需要的時(shí)候給予一定的幫助，財(cái)政資金用在了刀刃上。三是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化管理。多地農(nóng)民為享受保險(xiǎn)政策，主動(dòng)參加農(nóng)機(jī)注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)，主動(dòng)參加培訓(xùn)并領(lǐng)取操作證件，增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高了操作技能，降低了事故率。

　　江蘇省農(nóng)機(jī)局局長沈建輝表示，農(nóng)機(jī)綜合保險(xiǎn)還處于起步階段，發(fā)展?jié)摿κ志薮?。下一步，重點(diǎn)是統(tǒng)籌完善相關(guān)政策措施，著力解決部分地區(qū)大量老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械沒有注冊(cè)登記或定期檢驗(yàn)以及農(nóng)民培訓(xùn)、領(lǐng)證等難題，破除參保障礙，研究開發(fā)糧食烘干機(jī)保險(xiǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，爭取利用兩年左右時(shí)間，全省農(nóng)機(jī)參保率達(dá)到90%以上，總保費(fèi)收入超過1個(gè)億。